2016 год

04.03.2016 11:50 ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 04.03.2016 № 73 Об утверждении Положения о секторе гражданской защиты и мобилизационной работы Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

АДМИНИСТРАЦИЯ  муниципального  образования

«Духовщинский  район»  Смоленской  области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 04.03.2016  № 73

 

Об утверждении Положения о секторе гражданской защиты и мобилизационной работы Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

 

 

В соответствии с решением Духовщинского районного Совета депутатов от 13.11.2015 № 70 «Об утверждении структуры Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области», руководствуясь Уставом муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, Администрация муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.   Утвердить прилагаемое Положение о секторе гражданской защиты и мобилизационной работы Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

2.   Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://duhov.admin-smolensk.ru/) в разделе «Администрация».

 

Глава муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

Б.В. Петифоров

 

 

УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области от 04.03.2016  № 73

 

 

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о секторе гражданской защиты и мобилизационной работы

Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

 

 

1.   Общие положения

 

1.1.  Сектор гражданской защиты и мобилизационной работы Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее – Сектор) является структурным подразделением Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее – Администрация муниципального образования) без образования юридического лица.

1.2.    Сектор создан в целях реализации на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области задач в области мобилизационной работы, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

В структуру Сектора входят:

- специалист, в должностные обязанности которого входят вопросы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, деятельность которой регламентируется Положением о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, утвержденным постановлением Главы муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области от 26.09.2007 № 451;

- специалист с возложением функций по мобилизационной подготовке и мобилизации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, деятельность которого регламентируется Положением о мобилизационном органе Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области от 26.12.2014 № 803.

1.3.  Сектор подчиняется непосредственно Главе муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

1.4.  В своей деятельности Сектор руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области, Уставом муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, а также настоящим Положением.

1.5.  Сектор в пределах своей компетенции и в установленном порядке осуществляет взаимодействие с иными структурными подразделениями Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее - структурные подразделения Администрации муниципального образования), с Главным управлением МЧС РФ по Смоленской области, с федеральными органами государственной власти, в том числе их территориальными органами, расположенными на территории Смоленской области, органами исполнительной власти Смоленской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, а также иными организациями и учреждениями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

1.6.  Место нахождения Сектора (почтовый адрес): ул. Смирнова, д. 45, г. Духовщина, Смоленская область, 216200.

 

2.   Основные задачи Сектора

 

Основными задачами Сектора являются:

1) реализация задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области;

2) планирование и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области;

3) разработка проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и осуществление контрольных функций в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах, предоставленных органам местного самоуправления;

5) осуществление координации деятельности организаций, расположенных на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

6) осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также обмена этой информацией.

 

3.   Основные функции Сектора

 

Сектор в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечения мер пожарной безопасности и мобилизационной работы;

2) участвует в разработке и реализации муниципальных программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

3) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и мобилизационной работы;

4) осуществляет в пределах своих полномочий руководство силами районного звена Смоленской области областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

5) координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных формирований и служб, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области;

6) организует и осуществляет в установленном порядке:

- создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- проведение мероприятий гражданской обороны;

- разработку и реализацию плана гражданской обороны и защиты населения;

- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

- аварийно-спасательные и другие неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушении пожаров;

- противопожарную пропаганду;

- информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

- оповещение органов управления районного звена Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС), а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;

- сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области;

- мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

- введение особого противопожарного режима на соответствующей территории в случае повышенной пожарной опасности;

- поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств;

- организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

7) осуществляет в пределах компетенции органов местного самоуправления контроль за:

- осуществлением мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

- созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольственных медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;

- разработкой и реализацией организациями мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;

- готовностью районного, объектовых и функциональных звеньев РСЧС, их аварийно-спасательных служб (формирований);

- деятельностью организаций по обучению своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

8) оказывает в установленном порядке организационно-методическую помощь:

- по вопросам обучения населения муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров;

9) обеспечивает в пределах своей компетенции:

- обучение работников Сектора в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

- готовность органов повседневного управления районного звена РСЧС;

- привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

10) разрабатывает документы мобилизационного планирования, обеспечивает мобилизационное развертывание отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

11) участвует в разработке мобилизационного плана экономики муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области;

12) готовит предложения Главе муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее – председатель КЧС) о привлечении сил и средств районного звена РСЧС постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

13) обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну.

 

4.   Полномочия Сектора

 

Сектору в пределах своей компетенции предоставляется право:

1) проводить в установленном порядке проверки органов управления районного звена Смоленской области областной подсистемы РСЧС и организаций на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной статистики и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач;

3) планировать в установленном порядке участие учреждений и предприятий, независимо от форм собственности, в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС в соответствии с задачами на мирное время;

4) принимать решения, обязательные для исполнения руководителями структурных подразделений Администрации муниципального образования и служб ГО района в пределах своей компетенции;

5) запрашивать и получать от органов государственной статистики, структурных подразделений Администрации муниципального образования информацию и сведения для выполнения задач, возложенных на отдел;

6) принимать по согласованию с Главой муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области решения о привлечении сил и средств постоянной готовности, независимо от их ведомственной принадлежности, к ликвидации ЧС;

7) проводить по вопросам своей компетенции проверки структурных подразделений Администрации муниципального образования, служб ГО, штабов ГО и ЧС, объектов экономики.

 

 

 

5.   Организация деятельности Сектора

 

5.1.  Общее руководство деятельностью Сектора осуществляет заместитель Главы муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области - председатель КЧС.

5.2.  Председатель КЧС:

1) организует работу Сектора;

2) несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Сектор задач и функций;

3) распределяет обязанности между работниками Сектора;

4) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области проекты нормативных правовых актов и предложения по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

5) вносит Главе муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области в установленном порядке предложения о поощрении работников Сектора, а также о применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

6) по результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области направляет в установленном порядке руководителям организаций, расположенных на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, предложения об устранении выявленных недостатков, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

7) несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, и создание условий, обеспечивающих правильное использование специальной связи.

 

6.   Ответственность

 

Сотрудники Сектора несут ответственность за:

- представление недостоверной информации о состоянии работы Администрации муниципального образования по вопросам, входящим в компетенцию Сектора, а также несвоевременное представление сведений и отчетов;

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

- за разглашение сведений, ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

- невыполнение распоряжений и поручений Главы муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.