2016 год

20.05.2016 16:01 ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.04.2016 №160 Об утверждении Положения о муниципальной системе независимой оценки качества образования на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

АДМИНИСТРАЦИЯ  муниципального  образования

«Духовщинский  район»  Смоленской  области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От «29» апреля 2016г    № 160

Об утверждении Положения о муниципальной системе 

независимой оценки качества образования на территории

 

муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в целях развития механизма нормативных требований к качеству образования с учетом запросов потребителей образовательных услуг Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной системе независимой оценки качества образования на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее – Положение).

2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области Н.С. Образцову – Чепой.

 

Глава муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

Б.В. Петифоров

«Утверждено»

Постановлением Администрации муниципального

образования «Духовщинский район»

Смоленской области

 

от «29» апреля 2016 г. №160

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципальной системе независимой оценки качества образования на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение (далее – Положение) разработано в соответствии  с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 года  № 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования», Указом Президента  Российской Федерации от 07 мая 2012 года №597 « О мероприятиях  по реализации государственной социальной политики», Методическими рекомендациями  Министерства образования и науки РФ по проведению независимой системы оценки качества работы  образовательных  организаций от 14.10.2013, Законом Смоленской области от 31.10.2013№122-з «Об образовании в Смоленской области» и определяет цели, задачи, принципы и порядок функционирования независимой системы оценки качества образования в муниципальном образовании  «Духовщинский район» Смоленской области (далее-МСНОКО).

1.2. Под муниципальной системой независимой оценки качества образования понимается совокупность  организационных структур, способов, средств, обеспечивающих  установление соответствия качества образовательной деятельности и оказываемых услуг потребностям личности, общества  и государства. Муниципальная система независимой оценки качества образования призвана обеспечить единство подходов к оценке  качества образования  в каждой  образовательной организации, а также на муниципальном уровне.

1.3. В Положении используются следующие понятия:

Качество образования – комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам (федеральному компоненту государственных стандартов-до завершения обучения) и (или) потребностям   физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы.

Оценка качества образования – это установление соответствия нормативным требованиям условий осуществления и организации образовательного процесса, а также индивидуальных достижений обучающихся.

Система оценки качества образования – совокупность способов, средств и организационных структур для установления соответствия качества образования нормативным (эталонным) требованиям.

Независимая оценка - оценочная процедура, которая осуществляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом самостоятельно и по их инициативе.                         

2. Цели и задачи МСНОКО

2.1. Основными целями МСНОКО являются:

 - повышение эффективности, качества и доступности образовательных услуг на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

- удовлетворение информационных потребностей в сфере образования различных групп населения, социальных и экономических структур (потребителей образовательных услуг);

- обеспечение единого образовательного пространства;

- получение объективной информации о качестве образования в образовательных организациях, степени соответствия образовательных результатов  и условий их достижения требованиям, определяемым государственными  стандартами, о тенденциях изменения качества образования и причинах, влияющих на его уровень, а также для принятия обоснованных решений, направленных на повышение качества образования и развитие муниципальной системы образования.

2.2. Основными задачами МСНОКО являются:

- создание механизма формирования нормативных требований к качеству образования с учетом запросов потребителей образовательных услуг;

- формирование комплекса измерителей, позволяющих получить достоверную информацию о качестве образования;

- обеспечение объективной оценки качества  общего  и  дополнительного образования;

- проведение мониторинговых исследований качества образования в образовательных организациях;

- обеспечение потребителей образовательных услуг информацией о качестве образования (продукт МСНОКО);

 

3. Основные принципы функционирования МСНОКО

Основными принципами функционирования МСНОКО являются:

- объективность оценки качества образования;

- реалистичность требований, норм и показателей качества образования, их социальная и личностная значимость;

- возрастно-психологическая адекватность оценочных процедур и показателей качества;

- открытость и  прозрачность процедур оценки качества образования;

- открытость и доступность информации о состоянии и качестве образования;

- сопоставимость муниципальной системы  показателей  независимой оценки  качества образования  с региональными и федеральными показателями.

 

4. Объекты МСНОКО

4.1. Объектами   МСНОКО  являются:

- основные общеобразовательные программы (образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования);

- дополнительные общеобразовательные программы;

-  результаты освоения  основных и дополнительных образовательных программ (учебные  и  внеучебные достижения  обучающихся,  воспитанников);

- условия реализации основных и дополнительных образовательных программ (в том числе кадровые, материально-технические и иные условия).

 

5. Показатели качества образования и критерии их оценки

 

    5.1. Независимая оценка качества образовательной деятельности организаций,

осуществляющих образовательную деятельность, проводится по таким общим критериям, как открытость и доступность информации; комфортность условий, в которых осуществляется образовательная деятельность; доброжелательность, вежливость, компетентность работников; удовлетворенность качеством образовательной деятельности организаций.

    5.2. Показатели, характеризующие общие критерии оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, предварительно обсуждаются на заседании Общественного совета.

    5.3. Независимая оценка качества образовательной деятельности организаций,

осуществляющих образовательную деятельность, организуемая Общественными советами по ее проведению, проводится не чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в три года.

6. Субъекты МСНОКО

6.1. Субъектами муниципальной системы независимой оценки качества работы организаций, осуществляющих образовательную деятельность, являются:

- Общественный совет по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности организаций;

- отдел образования Администрации МО «Духовщинский район»;

- операторы, осуществляющие процедуры независимой оценки;

- образовательные организации.

6.2. Функциональная характеристика.

6.2.1. Общественный совет по проведению независимой оценки качества

образовательной деятельности организаций:

- определяет перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в отношении которых проводится независимая оценка качества образовательной деятельности;

- формирует предложения для разработки технического задания для организации, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве образовательной деятельности организаций (далее - оператор),

- устанавливает при необходимости критерии оценки качества образовательной

деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность,

(дополнительно к установленным ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от

29.12.2012 г. № 273 общим критериям);

- обсуждает показатели, характеризующие общие критерии оценки качества

образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-

правовому регулированию в сфере образования;

- проводит независимую оценку качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом информации, представленной оператором;

- организует работы по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и

рейтингов о качестве деятельности организаций, осуществляющих образовательную

деятельность;

- проводит обсуждения результатов оценки и предложений по повышению качества

образовательных услуг;

- анализирует обращения граждан, поступающих в отдел образования и результаты их рассмотрения;

- информирует отдел образования о результатах оценки качества работы организаций, оказывающих образовательные услуги, с предложениями об улучшении качества работы этих организаций;

- участвует в мероприятиях (конференции, круглые столы и др.) по результатам независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на территории

муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

6.2.2. Отдел образования:

- создает условия для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области;

- развивает муниципальную систему независимой оценки качества образования;

- создает Общественный совет по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, утверждает состав совета, при формировании которого обеспечивает отсутствие конфликта интересов;

- определяет перечень юридических лиц (далее операторы), осуществляющих процедуры независимой оценки;

- разрабатывает и утверждает техническое задание для операторов по проведению

независимой оценки качества образования на основе предложений Общественного совета;

- осуществляет внутреннюю оценку качества образования, мониторинг результатов,

перспектив развития образовательных организаций;

- определяет состояние и тенденции развития муниципальной системы образования;

- принимает управленческие решения по совершенствованию качества образования в Духовщинском районе;

- направляет организациям, оказывающих образовательные услуги, рекомендации об улучшении качества их работы, подготовленные с учетом изучения результатов независимой оценки качества работы организаций и рейтингов их деятельности, предложений Общественного совета;

- размещает информацию о результатах независимой оценки качества образовательной деятельности организаций на официальном сайте Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области;

- инициирует проведение мероприятий (конференции, круглые столы) по результатам независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на территории

муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

6.2.3. Операторы:

в области организационно-методического сопровождения:

- организуют работу по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и

рейтингов о качестве работы организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

- разрабатывают, формируют и ведут банк диагностического инструментария для

проведения мониторинговых исследований;

- проводят сбор и анализ показателей независимой оценки качества работы организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

- осуществляют методическое обеспечение независимой оценки качества работы

организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

- обеспечивают методическое сопровождение проведения Общественным советом

независимой оценки качества работы организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

- обеспечивают организационное сопровождение независимых исследований качества образования;

- обеспечивают информационную поддержку независимой оценки качества работы

организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

в области информационно-технологического сопровождения:

- разрабатывают программное обеспечение для сбора, хранения и статистической

обработки информации о состоянии качества образовательной деятельности

образовательных организаций в соответствии с утвержденными показателями и критериями;

- обеспечивают сбор, хранение и статистическую обработку информации о состоянии качества работы организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

6.2.4. Организации, осуществляющие образовательную деятельность:

- обеспечивают открытость и доступность информации о своей деятельности;

- обеспечивают совместно с общественными организациями сбор информации по

показателям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно – правовому  регулированию в сфере образования и принятым Общественным советом;

- разрабатывают на основе рекомендаций Общественного совета план по улучшению качества работы организации;

- размещают обзоры мнений граждан-потребителей услуг и профессиональных экспертов на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

- согласовывают с коллегиальными органами управления образовательной организации участие в процедурах независимой оценки, обсуждают результаты оценки и разрабатывают меры по улучшению качества услуг;

- используют результаты независимой оценки для решения задач, отраженных в

основной образовательной программе (программах) образовательной организации,

повышения эффективности деятельности, достижения результатов освоения образовательных программ, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;

- обеспечивают открытость и доступ к всесторонней информации об осуществлении

независимой оценки качества работы на всех ее этапах;

- принимают участие в региональных и муниципальных процедурах оценки качества, могут принимать участие в общероссийских и международных сопоставительных мониторинговых исследованиях.

6.3. В качестве основы для разработки контрольно-измерительных материалов могут использоваться:

- требования соответствующих федеральных государственных образовательных

стандартов к результатам освоения образовательных программ;

- измерительные материалы международных сопоставительных исследований

результатов образования;

- задания учредителя образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность;

- требования к организации образовательной деятельности, установленные действующим законодательством.

 

7. Финансирование и материально-техническое обеспечение МСНО

Финансирование и материально-техническое обеспечение МСНОКО осуществляется  за счет средств муниципального бюджета в пределах утвержденной сметы затрат.

8. Заключительное положение

МСНОКО представляет собой часть инфраструктуры региональной системы оценки качества образования (РСНОКО) и соблюдает единство подходов к проведению оценки качества образования на территории Смоленской области.