2019 год

31.12.2019 17:09 ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31.12.2019 № 409 Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области за счет средств местного бюджета

 

АДМИНИСТРАЦИЯ  муниципального  образования

«Духовщинский  район»  Смоленской  области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 31.12.2019 № 409

 

Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области за счет средств местного бюджета

 

 

В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области за счет средств местного бюджета.

2. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на информационном стенде на первом этаже здания Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, а также разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://duhov.admin-smolensk.ru/) в разделе «Нормативно-правовые документы».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области А.В. Федорова.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

 

 

Глава муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

Б.В. Петифоров

 

 

 

УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области от 31.12.2019 г. № 409

 

 

 

 

 

 

ПОРЯДОК

осуществления капитальных вложений
в объекты муниципальной собственности муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области за счет средств местного бюджета

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает:

а) порядок принятия решения об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области или о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям за счет средств бюджета муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее также – местный бюджет);

б) порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области за счет средств местного бюджета (далее – бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи органами местного самоуправления муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области муниципальным бюджетным или автономным учреждениям (далее – учреждения), муниципальным унитарным предприятиям (далее – предприятия) полномочий муниципального заказчика
по заключению и исполнению от имени муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области муниципальных контрактов от лица указанных органов, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;

в) порядок предоставления из бюджета муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области субсидий учреждениям или предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее соответственно – объекты, субсидии).

1.2. За исключением случаев, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, при осуществлении капитальных вложений в объекты не допускается:

а) предоставления субсидий в отношении объектов, по которым принято решение об осуществлении бюджетных инвестиций;

б) предоставления бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий.

При исполнении местного бюджета допускается предоставление субсидий в объекты муниципальной собственности, указанные в абзаце втором настоящего пункта, в случае изменения в установленном порядке типа казенного учреждения, являющегося муниципальным заказчиком, при осуществлении бюджетных инвестиций на бюджетное или автономное учреждение или изменения его организационно-правовой формы на муниципальное унитарное предприятие после внесения соответствующих изменений в решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты с внесением изменений в ранее заключенные казенным учреждением муниципальные контракты в части замены стороны договора – казенного учреждения на бюджетное или автономное учреждение, муниципальное унитарное предприятие и вида договора – муниципального контракта на гражданско-правовой договор бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия.

При исполнении местного бюджета допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, в случае изменения в установленном порядке типа бюджетного или автономного учреждения или организационно-правовой формы муниципального унитарного предприятия, являющихся получателями субсидий, на казенное учреждение после внесения соответствующих изменений в решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в указанные объекты с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные бюджетным учреждением, муниципальным унитарным предприятием договоры в части замены стороны договора – бюджетного учреждения, муниципального унитарного предприятия на казенное учреждение и вида договора – гражданско-правового договора бюджетного учреждения, муниципального унитарного предприятия на муниципальный контракт.

1.3. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели муниципальными программами.

1.4. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями или предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у учреждений, в хозяйственном ведении предприятий или увеличением уставного фонда указанных предприятий, либо включаются в состав муниципальной казны муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

1.5. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у учреждений, в хозяйственном ведении предприятий, или увеличение уставного фонда указанных предприятий.

1.6. Информация о сроках и объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов, а также о сроках и объемах перечисления субсидий учреждениям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из местного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения местного бюджета.

 

2. Порядок принятия решения об осуществлении
бюджетных инвестиций и (или) предоставлении субсидий

 

2.1. Решением об осуществлении бюджетных инвестиций и (или) предоставлении субсидий (далее – решение об осуществлении капитальных вложений) является постановление Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области об утверждении муниципальной программы, предусматривающей предоставление бюджетных инвестиций и (или) субсидий.

2.2. Решение об осуществлении капитальных вложений принимается на основании предложения, инициируемого главным распорядителем бюджетных средств (далее – главный распорядитель).

2.3. В целях формирования проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период главный распорядитель инициирует вопрос об осуществлении капитальных вложений по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств в сроки и в порядке, установленные муниципальным правовым актом о порядке формирования проекта местного бюджета.

2.4. Объекты капитальных вложений включаются главным распорядителем в проект постановления Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области об утверждении муниципальной программы, предлагаемой к реализации начиная с очередного финансового года, или проект постановления Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области о внесении изменений в муниципальную программу в порядке и сроки, установленные муниципальным правовым актом о порядке принятия решения о разработке, формировании и реализации муниципальных программ.

2.5. Решение об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств местного бюджета, и форма их реализации считаются принятыми в момент утверждения соответствующей муниципальной программы (изменения муниципальной программы).

2.6. Принятие решения об осуществлении капитальных вложений (внесение изменений в принятые решения) в течение финансового года осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом о порядке принятия решения о разработке, формировании и реализации муниципальных программ.

 

3. Осуществление бюджетных инвестиций

 

3.1. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:

а) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств местного бюджета;

б) учреждениями (предприятиями), которым органы местного самоуправления муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя (осуществляющие права собственника имущества), являющиеся муниципальными заказчиками, передали свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области муниципальных контрактов от лица указанных органов.

3.2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств местного бюджета, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.

3.3. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом "б" пункта 3.1 настоящего Порядка органы местного самоуправления муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области заключают с учреждениями (предприятиями) соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области муниципальных контрактов от лица указанных органов (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее – соглашения о передаче полномочий).

3.4. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе обязательные требования, предусмотренные пунктом 4 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.5. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и отражаются на лицевых счетах, открытых в финансовом органе муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее – финансовый орган) в порядке, установленном финансовым органом:

а) получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;

б) для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств – в случае заключения от имени муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области муниципальных контрактов учреждениями (предприятиями) от лица органов местного самоуправления муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

3.6. В целях открытия учреждению (предприятию) в финансовом органе лицевого счета, указанного в подпункте "б" пункта 3.5 настоящего Порядка, учреждение (предприятие) в течение 5 рабочих дней со дня получения от органа местного самоуправления муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области подписанного им соглашения о передаче полномочий представляет в финансовый орган документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в порядке, установленном финансовым органом.

 

4. Предоставление субсидий

 

4.1. Субсидии предоставляются учреждениям (предприятиям) в пределах бюджетных средств, предусмотренных решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателю средств местного бюджета на цели предоставления субсидий.

4.2. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между главным распорядителем, предоставляющим субсидию учреждению (предприятию), и учреждением (предприятием) (далее – соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срок действия утвержденных главному распорядителю, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

По решению Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, принятому в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главному распорядителю может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

4.3. Соглашение о предоставлении субсидий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе обязательные требования, предусмотренные пунктом 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.4. Операции с субсидиями, поступающими учреждениям (предприятиям), учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых учреждениям (предприятиям) в финансовом органе в установленном им порядке.

4.5. Санкционирование расходов учреждений (предприятий), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, неиспользованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.

4.6. Неиспользованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению учреждениями (предприятиями) в установленном финансовым органом порядке в местный бюджет.

4.7. В соответствии с решением главного распорядителя о наличии потребности в неиспользованных на начало очередного финансового года остатках субсидии остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

В указанное решение может быть включено несколько объектов.