2023 год

16.03.2023 12:04 ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.03.2023 № 49 Об утверждении Положения о муниципальной системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

АДМИНИСТРАЦИЯ  муниципального  образования

«Духовщинский  район»  Смоленской  области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15.03.2023 № 49

Об утверждении Положения о муниципальной системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказа МЧС России и Минкомсвязи России от 31.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», в соответствии с распоряжением Администрации Смоленской области от 09.02.2022 № 129-р/адм «О вводе в эксплуатацию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Смоленской области», Администрация муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций
на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

2. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на информационном стенде на первом этаже здания Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, а также разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://duhov.admin-smolensk.ru/) в разделе «Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области А.В. Федорова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его обнародования.

Глава муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

Б.В. Петифоров

УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области от 15 03.2023 № 49

ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципальной системе оповещения

и информировании населения об угрозе возникновения

или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории

муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

1. Общие положения

1.1. Положение о муниципальной системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее – Положение) разработано в соответствии Федеральным законом от 21.12.1994
№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказом МЧС России и Минкомсвязи России от 31.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», распоряжением Администрации Смоленской области от 09.02.2022 № 129-р/адм «О вводе в эксплуатацию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Смоленской области».

1.2. Положение определяет назначение, состав, задачи и требования к системе оповещения, порядок её задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности, порядок реализации мероприятий по её совершенствованию.

1.3. Оповещение населения о чрезвычайных ситуаций – это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее также – Духовщинский район).

1.5. Организации Духовщинского района, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, создают и поддерживают в состоянии готовности локальные системы оповещения (далее – ЛСО), которые должны технически и программно сопрягаться с муниципальной системой оповещения (МСО).

2. Назначение и основные задачи муниципальной системы оповещения

Муниципальная система оповещения населения предназначена для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации
до населения, органов управления и муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС).

С целью максимального сокращения времени, затрачиваемого на передачу сигналов оповещения, создается муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения.

Муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения представляет собой специальный комплекс технических средств оповещения на базе аппаратуры П-166М с пунктом управления, расположенном в единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее – ЕДДС). Кроме того, при оповещении населения используются мобильные средства оповещения - громкоговорители, сигнальные громкоговорящие устройства (далее – СГУ) на автомобилях экстренных служб.

Для оповещения населения привлекаются:

- локальные системы оповещения потенциально-опасных объектов;

- сети городской телефонной сети (далее - ГТС) и мобильной связи;

- мобильные и резервные средства СГУ автомобилей, мегафоны, ручные сирены.

Управление муниципальной системой оповещения осуществляется с рабочего места оперативного дежурного ЕДДС района.

Основной задачей муниципальной системы оповещения является доведение сигнала оповещения и информации до органов управления и муниципального звена ТП РСЧС, сил постоянной готовности муниципального звена ТП РСЧС, организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты и населения, проживающего на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:

- персонала организации, эксплуатирующей потенциально опасные объекты;

- объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;

- ЕДДС муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области;

- руководителей и дежурных служб организаций, расположенных в границах зоны действия локальной системы оповещения;

- людей, находящихся в границах зоны действия локальной системы оповещения.

3. Порядок задействования системы оповещения населения

3.1. Задействование по предназначению муниципальной системы оповещения населения муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области планируется и осуществляется в соответствии с планами защиты населения и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.2. Дежурный инспектор ЕДДС, получив сигнал оповещения и (или) экстренную информацию, подтверждает получение и немедленно доводит их
до Главы муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, заместителя Главы муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, сектора гражданской защиты и мобилизационной работы Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (ведущего специалиста по делам ГО и ЧС), а также до руководителей организаций (собственников объектов, производства, гидротехнического сооружения), на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, а также органов управления и сил ГО и РСЧС соответствующего уровня.

3.3. Решение на задействование муниципальной системы оповещения принимается Главой муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

3.4. Передача сигналов оповещения и экстренной информации, может осуществляться в автоматизированном режиме функционирования систем оповещения населения.

3.5. Передача сигнала оповещения и экстренной информации населения осуществляется подачей сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» путем включения сетей электрических, электронных сирен и мощных акустических систем длительностью до 3 минут.

Сигналы оповещения и экстренная информация передается непосредственно

с рабочих мест инспекторов ЕДДС. Допускается трехкратное повторение этих сообщений.

Для обеспечения своевременной передачи населению сигналов и экстренной информации комплексно могут использоваться:

- сети электрических систем;

- громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения.

3.6. Рассмотрение вопросов об организации оповещения населения и определении способов и сроков оповещения населения осуществляется комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ОПБ) муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

3.7. Порядок действий инспекторов ЕДДС при передаче сигналов оповещения и экстренной информации определяется действующим законодательством Российской Федерации.

4. Поддержание в готовности муниципальной системы оповещения

4.1. Поддержание муниципальной систем оповещения населения на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области в готовности организуется, финансируется и осуществляется Администрацией муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

4.2. Готовность систем оповещения населения достигается:

- наличием актуализированных нормативных актов в области создания, поддержания в состоянии постоянной готовности и задействования систем оповещения населения;

- наличием, соответствием законодательству Российской Федерации и Смоленской области, обеспечением готовности к использованию резервов средств оповещения;

- своевременным проведением мероприятий по созданию, в том числе совершенствованию, систем оповещения населения;

- регулярным проведением проверок готовности систем оповещения населения;

4.3. В целях контроля за поддержанием в готовности системы оповещения населения муниципального образования организуются и проводятся следующие виды проверок:

- комплексная проверка готовности системы оповещения населения с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации до населения;

- технические проверки готовности к задействованию системы оповещения населения (соответствующих систем оповещения) без включения оконечных средств оповещения населения.

Комплексные проверки готовности системы оповещения населения проводятся два раза в год комиссией в составе: СОГБУ «Пожарно-спасательный центр», организации эксплуатирующей опасные производственные объекты I и II класса опасности, организаций связи, задействуемых при оповещении населения,
а также организаций связи, предоставляющих каналы связи и осуществляющих эксплуатационно-техническое обслуживание системы оповещения населения. Включение оконечных средств оповещения и доведение проверочных сигналов и информации до населения осуществляются в дневное время в первую среду марта и октября. В ходе работы комиссий проверяется выполнение всех требований, а также положений о муниципальных и локальных системах оповещения соответственно.

По результатам комплексной проверки готовности системы оповещения населения оформляется акт, в котором отражаются проверенные вопросы, выявленные недостатки, предложения по их своевременному устранению и оценка готовности системы оповещения населения, определяемая в соответствии с приложением № 3 к Приказу от 31.07.2020 № 578/365, а также уточняется паспорт системы оповещения населения Духовщинского района.

Технические проверки готовности к задействованию муниципальной системы оповещения населения Духовщинского района проводится специалистами СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» без включения оконечных средств оповещения, путем передачи проверочного сигнала и речевого сообщения "Техническая проверка" с периодичностью не реже одного раза в сутки.

Перед проведением всех видов проверок в обязательном порядке проводится комплекс организационно-технических мероприятий с целью исключения несанкционированного запуска систем оповещения населения на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

4.4. Номенклатура, объем, порядок создания и использования устанавливаются создающими резерв технических средств оповещения органами местного самоуправления и организациями в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.5. Вывод из эксплуатации действующей системы оповещения населения на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области осуществляется по окончании эксплуатационного ресурса технических средств этой системы оповещения населения, завершения ее модернизации (реконструкции) и ввода в эксплуатацию новой системы оповещения населения.

5. Организация эксплуатационно-технического обслуживания муниципальной системы оповещения населения

5.1. Эксплуатационно-техническое обслуживание муниципальной системы оповещения населения на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее - ЭТО) включает в себя комплекс мероприятий по поддержанию технических средств оповещения систем оповещения населения
в работоспособном состоянии.

5.2. На муниципальном уровне функционирования ЭТО соответственно организуется СОГБУ «Пожарно-спасательный центр», ПАО «Ростелеком»
и организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II класса опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства
и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность
в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, руководителями объектов в местах массового пребывания людей, в которых при определенных условиях может одновременно находиться от 50 человек и более, а также социально важных объектов и объектов жизнеобеспечения населения вне зависимости от одномоментного нахождения людей.