Муниципальные программы

27.02.2013 14:47 ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

 

Утверждена

постановлением

 Администрации

муниципального образования

«Духовщинский район»

Смоленской области

от 13.10.2010  №571

 

ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ 

Паспорт Программы

 Наименование Программы        Долгосрочная муниципальная целевая программа      "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 гг.                              

 Основание для разработки      Постановление Администрации Смоленской области  

Заказчик Программы            Администрация   муниципального   образования                                «Духовщинский район» Смоленской области

 Разработчик Программы         Администрация   муниципального   образования                                «Духовщинский район» Смоленской области

 Цели и задачи Программы       цель Программы - поддержка органами местного   самоуправления   муниципального  образования

                               "Духовщинский    район"   Смоленской   области         решения  жилищной  проблемы  молодых  семей,                               проживающих  на  территории   муниципального   образования "Духовщинский   район"  Смоленской   области и признанных в установленном порядке   нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачами Программы являются:

- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее также - социальная выплата);

- создание на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья (далее также - кредиты или займы).

Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы:

- обеспечение жильем молодых семей;

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- привлечение в жилищную сферу собственных средств граждан, дополнительных финансовых средств кредитных организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы;

- создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи;

- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;

- улучшение демографической ситуации в муниципальном образовании «Духовщинский район» Смоленской области.

Сроки реализации Программы - 2011 - 2015 годы.

Объемы и источники финансирования: общий объем финансирования Программы составляет 9768,96 тыс. рублей, в том числе:

- средства местного бюджета – 1221,12 тыс. рублей;

- привлекаемые средства -8547,84 тыс. рублей

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программно-целевым методом

 

Разработка Программы вызвана необходимостью оказания органами местного самоуправления муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее - Духовщинский  район) поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы, поскольку в настоящее время на территории Духовщинского  района продолжают усиливаться тенденции к распаду семей и сокращению рождаемости.

По оценке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области по состоянию на 1 января 2010 года население Духовщинского  района составляло 16327 человек.

В 2009 году уровень рождаемости составил 5,8 на 1000 человек населения. В 2009 году превышение умерших над родившимися составило 2,6 раза (в 2008 году – 3.09). Общее число умерших за период 2005 - 2009 гг. в среднем уменьшилось и составляет 2163 человек, общее число родившихся за данный период составляет 686 человек.

Определенное влияние на ситуацию с рождаемостью оказывает состояние брачности населения. В 2009 году было заключено144 браков, что по сравнению с 2005 году больше на 8 браков.

Молодые пары все чаще отказываются от официальной регистрации брака. Распространенность юридически не оформленных браков привела к тому, что в 2009 году 28 детей  родилось вне брака (в 2005 году -26).

Одной из основных причин отказа от официального оформления регистрации браков, а также их расторжения является отсутствие у вступающих в брак лиц и супругов отдельного благоустроенного жилья и, самое главное, перспектив его приобретения, что влечет невозможность планирования семьи, в том числе рождения детей. Это подтверждают результаты социологических опросов, среди причин, по которым молодые семьи не торопятся с рождением детей, на первом месте стоит отсутствие перспектив на приобретение жилья. Жилищные проблемы оказывают негативное воздействие и на другие аспекты социального состояния молодежной среды, в том числе здоровье, образование, уровень преступности и другие.

Необходимость скорейшего решения проблемы обеспечения жильем молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанной проблемы, поскольку она:

- не может быть решена без участия областного бюджета;

- не может быть решена в течение одного года и требует значительных бюджетных расходов в течение нескольких лет;

- носит комплексный характер, и ее решение окажет положительное влияние на социальное благополучие населения Духовщинского  района, общее экономическое развитие и рост производства в Духовщинском районе. 

2. Цели и задачи Программы, сроки реализации Программы

Цель Программы - поддержка органами местного самоуправления муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области молодых семей, проживающих на территории Духовщинского  района и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы.

Задачами Программы являются:

- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома на территории  Смоленской области;

- создание на территории Духовщинского  района Смоленской области условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.

Срок реализации Программы – 2011 - 2015 годы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета муниципального образования и привлекаемых средств.

Общий объем финансирования программы составляет 9768,96  тыс. рублей:

в 2011 году -610560 рублей;

в 2012 году -1984320 рублей;

в 2013 году -1984320 рублей;

в 2014 году -2594880 рублей;

в 2015 году - 2594880рублей;

в том числе средства местного бюджета -1221,12  тыс. рублей:

в 2011 году -76320 рублей;

в 2012 году -248040 рублей;

в 2013 году - 248040 рублей;

в 2014 году - 324360 рублей;

в 2015 году -324360 рублей;

Предполагается привлечение средств областного бюджетов и внебюджетных средств. Общий объем привлекаемых средств составит 8547,84  тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий программы из бюджета муниципального образования подлежат уточнению при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год.

4. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации

Программы, количественные и качественные показатели эффективности ее реализации

Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы:

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- привлечение в жилищную сферу собственных средств граждан, дополнительных финансовых средств кредитных организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы;

- создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи;

- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;

- улучшение демографической ситуации в Духовщинском районе.

Количественными и качественными показателями эффективности реализации Программы являются:

- улучшение к 2015 году жилищных условий 15 молодых семей, в том числе, в 2011 году - 1 молодых семей, в 2012 году - 4, в 2013 году -4, в 2014 году - 5, в 2015 году – 5.

- сокращение к 2015 году доли нуждающихся в улучшении жилищных условий молодых семей.

5. Перечень мероприятий Программы

№п/п		Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель	Объем финансирования (тыс. руб)											Источник финансирования
					Всего 2011-2015 годы	В том числе по годам
						2011		2012	2013	2014		2015
1		2	3	4	5	6		7	8	9		10			11
1.        Нормативно-правовое обеспечение реализации Программы
	Разработка муниципальных правовых актов, связанных с механизмом реализации Программы		2010 год	Администрация муниципального образования «Духовщинский район»
2.Финансовое обеспечение реализации Программы
2.1	Предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья		2011-2015	Администрация муниципального образования «Духовщинский район»	1221,12	76,32	248,04		248,04		324,36		324,36	Бюджет муниципального образования «Духовщинский район»
2.2	Привлечение дополнительных средств на приобретение (строительство) жилья		2011-2015	Банки, Департамент социального развития Смоленской области	-	-	-		-		-		-	Привлекаемые средства
2.3	Предоставление молодым семьям дополнительной субсидии при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита (займа) или для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительства индивидуального жилья		2011-2015	Департамент социального развития Смоленской области	-	-	-		-		-		-	Областной бюджет
	итого				1221,12
	в том числе:
	Средства бюджета муниципального образования				1221,12	76,32	248,04		248,04		324,36		324,36
	Привлекаемые средства				-	-	-		-		-		-	-
3. Организационно-информационное обеспечение Программы
3.1	Сбор данных о молодых семьях, участвующих в Программе, и формирование информационной базы данных об участниках программы по Духовщинскому району		2011-2015 годы	Администрация муниципального образования «Духовщинский район»	-	-	-		-		-		-	-
3.2	Организация учета молодых семей участвующих в Программе		2011-2015 годы	Администрация муниципального образования «Духовщинский район»	-	-	-		-		-		-	-
3.3	Формирование и утверждение списков молодых семей для участия в Программе		2011-2015 годы	Администрация муниципального образования «Духовщинский район»	-	-	-		-		-		-	-
3.4	Выдача, оплата и погашение свидетельств на приобретение жилья молодым семьям в установленном порядке		2011-2015 годы	Администрация муниципального образования «Духовщинский район»	-	-	-		-		-		-	-
	ВСЕГО по Программе				1221,12	76,32	248,04		248,04		324,36		324,36	-
	В том числе													-
	Средства бюджета муниципального образования				1221,12	76,32	248,04		248,04		324,36		324,36	-
	Привлекаемые средства				-	-	-		-		-		-	-