27.02.2013 15:25 ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ДУХОВЩИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2013 ГОДЫ»

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

муниципального образования

«Духовщинский район»

Смоленской области

от 26.09.2012 г. №650

ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ДУХОВЩИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2013 ГОДЫ» 

Духовщина

2012

Долгосрочная муниципальная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Муниципальном образовании «Духовщинский район» Смоленской области» на 2012 - 2013 годы 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании «Духовщинский район» Смоленской области» на 2012 - 2013 годы
Основания для разработки Программы	Федеральный закон  от 24 ноября  1996 года № 132-ФЗ «Об  основах  туристской  деятельности  в Российской Федерации», распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 № 1230-р, распоряжение Администрации Смоленской области от 01.09.2009 № 1046-р/адм  «Об утверждении Концепции развития туризма в Смоленской области на 2009 - 2015 годы»
Заказчик Программы	Отдел культуры Администрация муниципального образования «Духовщинский район»  Смоленской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования «Духовщинский район»  Смоленской области
Цель и задачи Программы	- целью Программы является  – формирование на          территории муниципального образования «Духовщинский район» современной туристской индустрии, позволяющей увеличить вклад туризма в социально-экономическое  развитие района и области. Задачами Программы являются: - создание правовой, организационной и среды,  благоприятной для   формирования на территории района современной туристской индустрии; - создание базовой основы для поступлений в экономику района; - привлечение инвесторов и предпринимателей для участия и развития туризма в муниципальном образовании «Духовщинский район» Смоленской области; - формирование конкурентоспособного туристского продукта в муниципальном образовании «Духовщинский район» Смоленской области, обеспечивающего  укрепление положительного имиджа  района; - продвижение туристских возможностей  района.
Целевые показатели Программы	целевыми показателями Программы являются: -   увеличение объема туристского потока в Смоленской области; - увеличение доходов коллективных средств размещения от предоставляемых услуг; - увеличение объема платных туристских услуг, оказанных населению; - увеличение объема услуг полученных от организаций туристской индустрии;                     -   создание новых туристских программ и маршрутов.
Срок реализации Программы	2012 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составляет 1118 тыс. рублей, из них: - средства районного бюджета – 1118 тыс. рублей, в том числе по годам: - в 2012 году – 438 тыс. рублей; - в 2013 году – 750 тыс. рублей;

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В настоящее время туризм является одним из важных направлений оживления экономики, оказывая стимулирующее воздействие на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги коллективных средств размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, общественное питание, сельское хозяйство, строительство, а также выступает катализатором социально-экономического развития Смоленской области. Духовщинский район, расположен на севере области, вытянут с севера на юг более чем на 70 км. Духовщина – старинный русский город. В седую древность веков уходят первые поселения людей на территории сегодняшнего района. Административный центр – г. Духовщина. Всего в муниципальном образовании 220 населенных пунктов. Общая площадь муниципального образования «Духовщинский район» 261,1 кв.км., площадь населенных пунктов 12652 гектара, протяженность дорог 437,1 км.  Основной проблемой, решение которой необходимо осуществить, является недостаточная социально – экономическая эффективность использования имеющегося туристско–рекреационного потенциала Духовщинского района вследствие ограниченных возможностей гостиничной, инженерной, коммуникационной и дорожно–транспортной инфраструктуры, а также недостаточная привлекательность и известность туристского продукта Духовщинского района. Обеспечение туристской привлекательности района напрямую зависит от состояния общей инфраструктуры района, что требует значительных затрат, комплексного подхода и межведомственной координации в управлении их развитием, выделения приоритетов в государственной поддержке реализации проектов развития. Решение этих задач невозможно без использования государственного стимулирования и программно – целевого метода. На территории района зарегистрировано около 88 объектов культурного наследия и 86 объектов вновь выявленные. Большинству из них требуется сохранение и реставрация, т.е., дополнительное финансирование. В районе насчитывается 10 действующих музеев: 1 историко-художественный музей,   и 9 филиалов по всему району. Духовщинский район является родиной целой плеяды видных деятелей отечественной культуры, науки. Здесь родилось и выросло немало писателей, поэтов, ученых и общественных деятелей.

Развитие туризма в районе позволит не только сохранить имеющийся богатый культурный и исторический потенциал, но и использовать его в будущем как источник пополнения бюджета района. Для этого необходимо формирование туризма как полноценной индустрии гостеприимства, позволяющей дать толчок развитию и других важнейших отраслей хозяйства (транспорт, связь, сфера услуг).

2. Цель,  задачи и целевые показатели Программы

- создание правовой, организационной и экономической   среды,  благоприятной для  формирования на территории района современной  туристской индустрии;

- информационное, кадровое и методическое  обеспечение развития туризма и отдыха;

- создание сбалансированного рынка туристских услуг на основе приоритетного   развития въездного и внутреннего туризма;

- создание базовой основы для поступлений в экономику района;

- привлечение инвесторов и предпринимателей для участия и развития туризма в Духовщинском районе;

-  формирование конкурентоспособного  туристского продукта в Духовщинском районе обеспечивающего  укрепление положительного имиджа  района;

- продвижение туристских возможностей  района.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств  бюджета муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области и привлекаемых средств.

Общий объем финансирования Программы составляет 1118 тыс. руб.

5. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.