15.05.2013 10:05 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ И ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДУХОВЩИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2014 ГОДЫ»

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

 

«Духовщинский район» Смоленской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   

 

от 09.04.2013 №180

Об утверждении  целевой  муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области на 2013 - 2014 годы»

 

В соответствии с  Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального  закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Администрация муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить целевую муниципальную программу «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального  образования «Духовщинский район» Смоленской области на 2013-2014 года».

2. Контроль за исполнением программных мероприятий возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области И.Г. Мисуркину

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

 

И.п.  Главы Администрации

муниципального образования

«Духовщинский  район»

Смоленской области                                                                           Н.В. Шепырев

 

 

                                                   

Утверждена  постановлением  Администрации муниципального образования «Духовщинский район» от 09.04.2013г № 180

 

 МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ И ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДУХОВЩИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 НА 2013-2014  ГОДЫ»

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Муниципальная целевая программа «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области на 2013 год»
Правовое обоснование для разработки  программы	Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации », Федеральный  закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"
Исполнители программы	Администрация муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области
Цели и задачи программы	Утверждение основ гражданской идентичности как начала объединяющего всех жителей муниципального образования «Духовщинский район Смоленской области».                                Воспитание культуры толерантности и межнационального  согласия.                                             Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения. Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного     взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу.                       Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
Сроки реализации программы	Сроки реализации программы – 2013, 2014 год
Сроки реализации	2013год
Ожидаемые результаты	Укрепление и культивирование в молодежной среде      атмосферы межэтнического согласия и толерантности.   Препятствование созданию и деятельности  националистических экстремистских молодежных  группировок.                                           Обеспечение условий для успешной социально- культурной адаптации молодежи из числа мигрантов, противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости.                                         Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости.
Объем и источники финансирования программы	Финансирование Программы осуществляется из бюджета муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.                                    В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы.

 

I. Содержание имеющейся проблемы, обоснование необходимости утверждения данных предложений Программы.

Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности, формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.

Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.

Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, связанных с монетизацией льгот, реформой жилищно-коммунального хозяйства и иных, в том числе разрешенных в законном порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к блокированию автодорог, зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.

Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества как государственного (муниципального), так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.

Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:

- подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;

-пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

 

II.  Основная цель и задачи реализации Программы.

Главная цель программы:

 Организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти, Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Основными задачами реализации Программы являются:

- утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области;

- воспитание культуры толерантности и межнационального согласия.

- достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

- формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;

- общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

III.           Основные мероприятия Программы.

- последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания;

- утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации;

- последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.

В сфере образования и воспитания:

- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и родителями о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;

- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;

- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций в школах;

- индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;

- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных продуктов о культурном многообразии России.

В сфере средств массовой информации и индустрии массовых развлечений:

- осуществление регулярного мониторинга печатных и электронных СМИ, а также продуктов индустрии массовых развлечений на предмет выявления попыток разжигания расовой, этнической и религиозной вражды и ненависти и призывов к насилию;

- не упоминать без крайней необходимости этническую принадлежность персонажей  в журналистских материалов;

- оказание всемерной поддержки средствам массовой информации, адресованным детям и молодежи и ставящим своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма.

IV.           Управление Программой.

Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

Анализ и оценку эффективности исполнения Программы, подготовку материалов, производит Администрация муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

V.  Ресурсное обеспечение Программы.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств районного бюджета.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм закона о бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающих средства на реализацию Программы.

 

Приложение 1 к Постановлению Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области от 09.04.2013  № 180

 

                                                                  ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель (ответственный за выполнение)	Сроки реализации	Объем финансирования (тыс. руб.)
				Всего 2013 – 2014 гг.	2013 г.	2014 г.
1	2	3	4	5	6	7
1. Организационные и пропагандистские мероприятия
1.1	Распространение среди         библиотекарей информации и материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи	Администрация муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области	2013
1.2	Организовать размещение в районной газете «Панорама Духовщины» информации о результатах борьбы с экстремизмом и терроризмом	Администрация муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области	2013
1.3	Размещение в СМИ материалов, осуждающих разжигание национальной и религиозной розни.	Администрация муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области	2013

 

 

 

1.4	Информирование населения  поселений по вопросам  противодействия терроризму,    предупреждению террористических актов,  поведения в чрезвычайных   ситуациях через сотрудников администрации и средства массовой информации Изготовление листовок для оповещения населения	Администрация муниципального образования  «Духовщинский район» Смоленской области	2013			3 тысячи рублей
2. Мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма
2.1	Проведение встреч, семинаров, бесед с учащимися образовательных учреждений об уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления	Отдел  образования Администрация муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области	Май, сентябрь 2013 года; Май, сентябрь 2014 года
2.2	Проведение тестов, бесед с целью выявления несовершеннолетних, принадлежащих к группам антиобщественного,  экстремистского характера: Покупка информационных программ для тестирования	Отдел образования Администрация муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области	Февраль 2013 года; Февраль 2014 года			5 тысяч рулей
2.3	Проведение конкурса рисунков, плакатов на антиэкстремистскую тематику: Покупка призов победителям	Отдел  образования Администрация муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области	Апрель 2013 года; апрель 2014 года			5 тысяч рублей
2.4	Проведение уроков в учреждениях образования, направленных на профилактику экстремизма и ксенофобии	Отдел  образования Администрация муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области	Май 2013 года; май 2014 го			ИТОГО: 13000 рублей                                                                                                                                                        Тринадцать                                                                                                                                                                                                        тысяч рублей

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  от  08.10.2013г  № 586 О внесении  изменения в постановление № 180 от 09.04.2013 « Об утверждении целевой   муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области на 2013 -  2014 годы» Скачать