Муниципальные программы

27.02.2015 15:32 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Охрана окружающей среды на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области» на 2015 - 2020 годы

АДМИНИСТРАЦИЯ  муниципального  образования

«Духовщинский  район»  Смоленской  области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

От  26.02.2015     № 102

Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области» на 2015-2020 годы

 

На основании областного закона от 04.03.2005 № 9-з «Об охране окружающей среды в Смоленской области» в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области от 24.09.2014 № 572 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ (подпрограмм, основных мероприятий) на 2015 год и перспективу, их формирования и реализации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, Администрация муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.            Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Охрана окружающей среды на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области» на 2015-2020 годы (далее также – Муниципальная программа).

2.            Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области Н.В. Шепырева.

 

 

 

Глава муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

Б.В. Петифоров

 

 

УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области от «___»__________201__ г. №____

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

«Охрана окружающей среды на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области»

 на 2015 - 2020 годы

 

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Охрана окружающей среды на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области»

 на 2015 - 2020 годы

 

 

Администратор Муниципальной программы	Администрация муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области
Исполнители основных мероприятий Муниципальной программы	Администрация муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, муниципальные бюджетные учреждения
Правовые основания для разработки Муниципальной программы	областной закон от 04.03.2005 № 9-з «Об охране окружающей среды в Смоленской области», постановление Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области от 24.09.2014 № 572 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ (подпрограмм, основных мероприятий) на 2015 год и перспективу, их формирования и реализации»
Цель и задачи Муниципальной программы	Цель Муниципальной программы: обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду посредством снижения негативного воздействия среды обитания на здоровье населения. Задачами Муниципальной программы являются: 1. Улучшение состояния атмосферного воздуха 2. Улучшение качества питьевого водоснабжения 3. Улучшение состояния поверхностных водоемов 4. Улучшение состояния почв
Целевые показатели реализации Муниципальной программы	- количество ликвидированных несанкционированных свалок отходов в штуках; - количество обустроенных мест массового отдыха людей на водных объектах; - количество оснащенных водозаборных сооружений системами обезжелезивания и современными способами обеззараживания воды; - количество объектов систем канализации и очистки вод: хозяйственно-бытовых, производственных, ливневых; - увеличение площади зелёных насаждений вдоль улиц и автодорог, в парках и скверах; - оформление паспортов опасных отходов
Сроки (этапы) реализации Муниципальной программы	2015 – 2020 годы. Муниципальная программа реализуется в 2 этапа: 1-й этап: 2015 – 2017 годы; 2-й этап: 2018 – 2020 годы
Объемы ассигнований Муниципальной программы	Финансирование Муниципальной программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Общий объем ассигнований Муниципальной программы составляет 80,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 52,0 тыс. рублей; 2016 год – 11,0 тыс. рублей; 2017 год – 17,0 тыс. рублей. Объемы финансирования Муниципальной программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке в течение финансового года, исходя из возможностей бюджета района

 

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

 

Духовщинский район расположен на севере области, вытянут с севера на юг более чем на 70 км. Площадь района 2610,78 кв. км., с населением 15522 чел.

На севере район граничит с Тверской областью, в пределах Смоленской области- с Демидовским (на западе), Холм - Жирковским  (на северо-востоке), Ярцевским (на востоке и юго- востоке), Кардымовским (на юге) и Смоленским (на юго-западе административно-территориальными районами.

Территория района расположена в бассейнах двух рек: Днепра и Западной Двины. Духовщинский район - это район малых рек, наиболее большими из них являются: Хмость, Царевич, Гобза, Аржать, Вопря. В районе много озер ледникового происхождения, наиболее крупные из них: озеро Велисто и Сошно.  Район располагается в пределах зоны подзолистых почв. Наибольшим распространением в почвенном покрове земельных массивов пользуются дерново-подзолистые почвы. Полезные ископаемые района - легкоплавкие глины, песчано-гравийный материал, торф, известковый туф.

Национальный парк граничит: на севере с Тверской обл., на востоке с Пречистенским лесхозом (Духовщинский р-н), на юго-западе с Демидовским лесхозом (Демидовский р-н, на западе с Велижским лесхозом  (Велижский р-н).

По климатическим условиям район расположен в умеренно-теплой и влажной зоне, характеризующейся теплым климатом летом и умеренно-холодной зимой с устойчивым снежным покровом и хорошо выраженным переходным периодом.

В Духовщинском районе объекты промышленного и сельскохозяйственного производства, транспорт, оказывают негативное воздействие на состояние окружающей среды г. Духовщина и прилегающих территорий.

В настоящее время за эпидемиологически значимыми объектами в районе осуществляется государственный санитарный надзор в установленном законодательством порядке.

Самоочищающая способность природной среды на территории Духовщинского района обладает следующим потенциалом:

- относительно благоприятным для воздушного бассейна;

- умеренным для почв и поверхностных вод.

Так как техногенное воздействие является комплексным фактором и ведет к отрицательным последствиям для целостности и устойчивости природных сообществ, то в числе основных задач повышения качества территории Духовщинского района предусматривается:

- обеспечение экологической безопасности среды городского и сельских поселений и повышение устойчивости природного комплекса района;

- повышение эффективности использования территории района.

Влияние основных техногенных факторов на окружающую среду при планируемой хозяйственной деятельности возможно по следующим основным направлениям:

 

Атмосфера	Земля	Водные ресурсы	Гидрологический режим
Загрязнение воздуха	Отчуждение земель из хозяйственного оборота (использования), а также утрата почвенно-растительного слоя, несанкционированные свалки	Загрязнение подземных и надземных вод	Нарушение гидрологического режима

 

 

 

2. Цели, задачи и целевые показатели Муниципальной программы

 

Целью Муниципальной программы является обеспечение конституционных  прав граждан на благоприятную окружающую среду посредством снижения негативного воздействия среды обитания на здоровье населения.

Задачами Программы являются:

1. Улучшение состояния атмосферного воздуха

2. Улучшение качества питьевого водоснабжения

3. Улучшение состояния поверхностных водоемов

4. Улучшение состояния почв

5. Осуществление производственного контроля

 

Целевые показатели Муниципальной программы

 

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год
1.	Количество ликвидированных несанкционированных свалок отходов	штук	3	4	4
2.	Количество обустроенных мест массового отдыха людей на водных объектах	штук	1	1	1
3.	Количество оснащенных водозаборных сооружений системами обезжелезивания и современными способами обеззараживания воды	объект	0	0	1
4.	Количество объектов систем канализации и очистки вод: хозяйственно-бытовых, производственных, ливневых	объект	2	2	2
5.	Увеличение площади зелёных насаждений вдоль улиц и автодорог, в парках и скверах	м2	100	150	250

 

 

3. Перечень Программных мероприятий.

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель	Объем финансирования (тыс.руб.)				Источник финансирования
				всего	в том числе по годам
					2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Задача 1. Улучшение состояния атмосферного воздуха
1.1	Софинансирование расходов на увеличение площади зелёных насаждений вдоль улиц и автодорог, в парках и скверах г. Духовщины	2015-2020 гг.	Администрация Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области	4,0	0,0	2,0	2,0	Районный бюджет
1.2	Софинансирование расходов на оформление паспортов опасных отходов	2014-2020 гг.	Администрация муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области	50,0	50,0	0,0	0,0	Районный бюджет
Итого: в том числе:				54,0	50,0	2,0	2,0
средства районного бюджета				54,0	50,0	2,0	2,0
Задача 2. Улучшение качества питьевого водоснабжения
2.1	Софинансирование расходов на оснащение водозаборных сооружений в г. Духовщина системами обезжелезивания и современными способами обеззараживания воды	2015-2020 гг.	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ  Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, Администрации городских  сельских поселений	6,0	0,0	0,0	6,0	Районный бюджет
Итого: в том числе: средства районного бюджета				6,0	0,0	0,0	6,0
				6,0	0,0	0,0	6,0
Задача 3. Улучшение состояния поверхностных водоемов
3.1	Обустройство мест массового отдыха людей на водных объектах в муниципальном образовании «Духовщинский район» Смоленской области	2015-2020гг	Администрации городских и сельских поселений муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области	6,0	0,0	3,0	3,0	Районный бюджет Бюджеты городских и сельских поселений
3.2	Развитие систем канализации и очистки вод: хозяйственно-бытовых, производственных, ливневых.	2015-2020 гг.	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ  Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, Администрации городских и сельских поселений	6,0	0,0	3,0	3,0	Районный бюджет Бюджеты городских и сельских поселений
Итого: в том числе: средства районного бюджета				12,0	0,0	6,0	6,0
				12,0	0,0	6,0	6,0
Задача 4. Улучшение состояния почв
4.1	Ликвидация несанкционированных свалок на территории г. Духовщина	2015-2020 гг.	Администрация Духовщинского  городского поселения Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области	8,0	2,0	3,0	3,0	Районный бюджет
Итого: в том числе:				8,0	2,0	3,0	3,0
средства районного бюджета				8,0	2,0	3,0	3,0
Всего по подпрограмме: в том числе:				80,0	52,0	11,0	17,0
средства районного бюджета				80,0	52,0	11,0	17,0

 

 

 

4. Обоснование ресурсного обеспечения Муниципальной программы

 

Реализация Муниципальной программы предусматривается за счет средств районного бюджета. Общий объем финансирования Муниципальной программы составляет 80 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год – 52 тыс. рублей;

2016 год – 11 тыс. рублей;

2017 год - 17 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Муниципальной программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению с учетом складывающейся экономической ситуации по всем направлениям, а также объемом районного бюджета на соответствующий финансовый год, предусматривающих средства на реализацию Муниципальной программы.

 

5. Механизм реализации Муниципальной программы

 

Механизм реализации Муниципальной программы – это система скоординированных по срокам и объему финансирования мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Исполнителями Муниципальной программы являются структурные подразделения Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области и муниципальные бюджетные учреждения.

Исполнители Муниципальной программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

Управление Муниципальной программой осуществляет Администрация муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, которая:

- обеспечивает реализацию Муниципальной программы и её финансирование;

- осуществляет координацию деятельности её исполнителей и участников;

- представляет в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Муниципальной программы на очередной финансовый год;

- осуществляет мониторинг результатов реализации мероприятий Муниципальной программы;

- осуществляет формирование аналитической информации о реализации мероприятий Муниципальной программы;

- контролирует целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств;

- осуществляет подготовку и предоставление ежегодных отчетов о реализации Муниципальной программы;

- организует размещение на интернет-сайте текста Муниципальной программы и информацию о результатах её реализации.

Порядок финансирования мероприятий Муниципальной программы из средств районного бюджета осуществляется путем выделения средств с последующим перечислением исполнителям конкретных мероприятий в установленном законом порядке.

Корректировка Программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Муниципальной программы осуществляется путем внесения изменений в Муниципальную программу и оформляется постановлением Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

Контроль за реализацией Муниципальной программы осуществляется Заместителем Главы муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.