Муниципальные программы

12.09.2013 07:37 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Укрепление материально – технической базы учреждений культуры» муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области на 2014-2015 год

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением

Главы Администрации

муниципального образования

«Духовщинский район»

Смоленской области

                                                                                 от 10.09.2013 № 534

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Укрепление материально – технической базы учреждений культуры»

муниципального образования «Духовщинский район»

Смоленской области

на 2014-2015 год

 

г. Духовщина

2014 год

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Укрепление материально – технической базы учреждений культуры»

муниципального образования «Духовщинский район»

Смоленской области

на 2014-2015 год

Наименование  муниципальной            программы	Муниципальная программа «Укрепление материально – технической базы учреждений культуры» муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области на 2014-2015 год
Правовая основа Программы	Муниципальная программа «Укрепление материально – технической базы учреждений культуры» муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области на 2014-2015 год разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным законом от 22 августа 1996 года № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации».
Заказчик муниципальной программы	Отдел культуры Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области
Разработчик муниципальной программы	Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Кинотеатр «Заря» Духовщинского района Смоленской области
Цель  и задачи муниципальной программы, значения показателей цели	основная цель муниципальной программы: -обеспечение прав всех возрастных и социальных групп населения Духовщинского района Смоленской области на свободный доступ к культурным ценностям, лучшим произведениям отечественного и мирового кинематографа; -сохранение и развитие материально-технической базы учреждений культуры, осуществляющих свою деятельность в сфере кинематографии на территории Духовщинского района Смоленской области; -модернизация, технологическое переоснащение кинотеатра; -создание условий для обеспечения населения услугами киноорганизаций и учреждений культуры, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области; -развитие государственных учреждений культуры, осуществляющих свою деятельность в сфере кинематографии на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области; --совершенствование и развитие новых форм проведения кинодосуга и кинообслуживания населения Духовщинского района Смоленской области; -внедрение современных технологий демонстрации, проката и продвижения фильмов; -создание цифровой системы показа фильмов; -улучшение качества киноуслуг; -привлечение зрителей в кинозалы; -увеличение валового сбора от продажи кинобилетов.
Целевые показатели муниципальной программы	Обслуживание кинозрителей -26,0 тыс. человек, валовый сбор от продажи кинобилетов – 2 150,0 тыс. рублей.
Сроки реализации муниципальной программы (достижения показателей цели)	2014  –2015 годы
Объемы и источники финансирования           муниципальной программы	общий   объем   финансирования  муниципальной программы  составляет 3658,9 тыс. рублей, в том числе на: 2014 г. -2650,4     тыс. рублей;  2015 г. -1008,5 тыс. руб. источник финансирования – средства бюджета муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области
Адрес размещения муниципальной  программы в сети «Интернет»	www.duhov@admin.sml

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации муниципальной программы

Программа исходит из представления о характере национального кинематографа, как средства государственной социально-культурной политики, ориентированной на приобщение широких слоев общества к духовным и культурным ценностям.
Необходимость обеспечения конституционных прав всех возрастных и социальных групп населения Духовщинского района Смоленской области на свободный доступ к произведениям киноискусства, необходимость решения вопросов местного значения органов местного самоуправления по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования  услугами организаций культуры, с одной стороны, и слабая материально-техническая база киноорганизаций и отставание условий кинообслуживания населения от современных стандартов, с другой стороны, указывают на необходимость принятия срочных мер по техническому переоснащению киноотрасли Духовщинского района.

Важная роль в сохранении культурного наследия и духовных ценностей, в обеспечении свободного доступа  к этому наследию всех категорий населения, отводится объектам культурно- досугово характера, которым является муниципальное бюджетное учреждение культуры «Кинотеатр «Заря» Духовщинского района Смоленской области.

 Успешное развитие и модернизация, техническое оснащение кинотеатра во многом зависит от быстрого реагирования на происходящие перемены в обществе, своевременной выработки стратегии управления, правильного выбора целей и приоритетов, формирования нового профессионального уровня у работников кинотеатра.

Анализ ситуации в киноотрасли Духовщинского района Смоленской области свидетельствует о том, что кинодосуг и услуги организаций культуры по кинопоказу востребованы населением не только муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, но и населением соседних муниципальных образований области.

Переоснащение муниципального бюджетного учреждения культуры «Кинотеатр «Заря» Духовщинского района Смоленской области  кинооборудованием для цифрового показа фильмов обусловлено тем, что с 2012 года резко прекратилось производство кинофильмов на кинопленке, а в последствии отказом от нее.  Работа кинотеатра «Заря» по показу современных российских, зарубежных фильмов, хроникально – документальных фильмов по нравственному воспитанию подрастающего поколения будет прекращена. Технология демонстрации фильмов на пленочных кинопроекторах прекращает свою деятельность. Для дальнейшей работы муниципального бюджетного учреждения культуры «Кинотеатр «Заря» Духовщинского района Смоленской области остро стоит вопрос о приобретении кинооборудования для  цифрового показа фильмов.

Анализ работы учреждения показывают, что ежегодно число проводящих досуг населения в кинотеатре, возрастает.

Наряду с общей динамикой развития киноотрасли в районе, остро проявляется проблема отставания технической оснащенности муниципального бюджетного учреждения культуры «Кинотеатр «Заря» Духовщинского района Смоленской области от новейших стандартов, технологий и современных направлений в организации кинодосуга населения.

В муниципальном бюджетном учреждении культуры «Кинотеатр «Заря» Духовщинского района Смоленской области работают кинопроекторы старого образца, они не воспроизводят звук с циановой кинопленки, на которой сегодня выпускаются все новые фильмы. В кинотеатре установлена аналоговая система показа фильмов, которая по качеству значительно уступает цифровой.
Кинооборудование в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Кинотеатр «Заря» Духовщинского района Смоленской области давно исчерпало свой ресурс. При максимально допустимом сроке эксплуатации 10 лет, в  кинотеатре, кинопроекционные аппараты работают более 25 лет. Кинопроектора технически устарели. Небольшое число потенциальных кинозрителей в городе и районе, и невысокие доходы населения не привлекают инвесторов. Дальнейшее функционирование муниципального бюджетного учреждения культуры «Кинотеатр «Заря» Духовщинского района Смоленской области без осуществления коренных преобразований, модернизации технологической и ресурсной базы невозможно.

В настоящее время кинотеатр является одним из немногих в Смоленской области Центром российского кино, где в рамках фестивалей проводятся встречи с актерами, режиссерами с жителями города и района, а также наиболее охотно посещаемое учреждение культуры, предоставляющих кинозрителям свои услуги.

Необходимо сохранить доступность населению района культурных благ, создание условий для обеспечение доступа жителей к новым фильмам отечественного и зарубежного производства, совершенствование и внедрение новых форм работы со зрителями, увеличение количества  зрителей путем технического оснащения, модернизации кинопроекционной аппаратуры и улучшения комфортных условий для посещения кинотеатра.

Модернизация и развитие инфраструктуры кинопоказа, являющиеся главными приоритетами Программы, позволят для организации досуга сохранить муниципальное бюджетное учреждение культуры «Кинотеатр «Заря» Духовщинского района Смоленской области в муниципальной собственности, не допустить его перепрофилирования и ликвидации.

Век новых технологий требует принципиально иной оснащенности киноотрасли, развития современных форм кинодосуга. Этому может в полной мере способствовать программно-целевой метод.

Комплексного подхода к решению вопросов по созданию условий для организации кинодосуга и обеспечения населения Духовщинского района Смоленской области услугами организаций культуры по кинопоказу путем модернизации киноотрасли ранее не применялось, а та финансовая поддержка, которая оказывалась муниципальным образованием «Духовщинский район» Смоленской области, была незначительной и не могла коренным образом решить главную проблему организации кинодосуга - замену устаревшей киноаппаратуры на современную.

Администрация муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, выступая инвестором данной муниципальной программы, осуществит целенаправленное вложение средств в ее реализацию и получит в качестве дивидендов эффективное средство для повышения интеллектуального и духовного потенциала общества, а также существенного пополнения бюджетов всех уровней.

2. Цель, задачи муниципальной программы, а также измеряемые количественные  показатели их достижения

Муниципальная программа «Укрепление материально- технической базы учреждений культуры» муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области является одним из основных инструментов создания условий для организации досуга и кинообслуживания населения Духовщинского района Смоленской области, а также развития, модернизации материально-технической базы и технологического переоснащения кинотеатра, обеспечивающего организацию кинодосуга.
Стратегической целью данной программы является формирование условий для повышения качества, доступности и эффективности организации досуга населения Духовщинского района Смоленской области.

Основными целями программы являются:

- обеспечение прав всех возрастных и социальных групп населения Духовщинского района Смоленской области на свободный доступ к культурным ценностям, лучшим произведениям отечественного и мирового кинематографа;
- создание условий для обеспечения населения услугами киноорганизаций и учреждений культуры, осуществляющих свою деятельность в сфере кинематографии на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области;
- сохранение системы кинопроката на территории муниципального образования  «Духовщинский район» Смоленской области;

- улучшение качества киноуслуг;

- привлечение зрителей в кинозалы;

-  увеличение валового сбора от продажи кинобилетов.

В рамках выполнения поставленных целей основными задачами являются:
- сохранение и развитие материально-технической базы учреждений культуры, осуществляющих свою деятельность в сфере кинематографии на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области;
- модернизация, технологическое переоснащение кинотеатра «Заря»;

- совершенствование и развитие новых форм проведения кинодосуга икинообслуживания населения Духовщинского района Смоленской области;

- внедрение современных технологий демонстрации, проката и продвижения фильмов;
- создание цифровой системы показа фильмов в сельской местности, улучшение качества киноуслуг;

- привлечение зрителей в кинозалы;

- увеличение валового сбора от продажи кинобилетов.

Реализацию данной программы планируется осуществить в 2014 - 2015 годах.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к муниципальной программе.

4 . Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит:
- создать благоприятные условия для организации кинодосуга населения Духовщинского района Смоленской области и значительно улучшить материально-техническую базумуниципального бюджетного учреждения культуры «Кинотеатр «Заря» Духовщинского района Смоленской области;

-повысить качество предоставляемых услуг по кинопоказу и кинообслуживанию населения Духовщинского района Смоленской области;

- обеспечить доступ населенияДуховщинского района Смоленской области к произведениям киноискусства;

- снизить количество асоциальных проявлений среди несовершеннолетних.
Бюджетный эффект от реализации данной программы выражается в росте налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предоставления услуг по кинопоказу и дополнительных, сопутствующих кинодосугу услуг.

Прогнозируемые количественные показатели выполнения программы:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год
1.	Число кинозрителей	тыс. чел.	8,0	12,0	16,0
2.	Валовой сбор	тыс. руб.	500	750	900

На всех этапах реализации Программы в сфере кинематографии пройдут структурные преобразования и технологическая модернизация кинематографического процесса, которые будут способствовать развитию досуга населения Духовщинского района Смоленской области, привлечению большего числа кинозрителей, стабилизации экономики киноорганизации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, а в перспективе - снижению бюджетных затрат на организацию кинодосуга.

5. Система управления реализацией муниципальной программы

Отдел культуры Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области в целях реализации государственной политики в сфере культуры и искусства, экономики, финансов и государственного заказа организует реализацию муниципальной программы и взаимодействуют с областными государственными учреждениями сферы культуры, в том числе по вопросам проведения котировок, конкурсов и аукционов.

Координатор данной программы в процессе ее реализации:
- организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации программы;
- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач программы;

- готовит ежегодный доклад о ходе реализации программы;

- осуществляет мониторинг и анализ реализации мероприятий Программы;
- осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации программы в целом.

Текущий контроль, анализ выполнения и оценку эффективности реализации программы в соответствии с установленным порядком осуществляет отдел культуры Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

Механизм реализации программы предполагает закупку товаров, работ, услуг для нужд заказчиков за счет средств муниципального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Реализация мероприятия муниципальной программы, предусматривающего приобретение кинотехнологического оборудования в целях модернизации муниципального бюджетного учреждения культуры «Кинотеатр «Заря» Духовщинского района Смоленской области, осуществляется посредством закупки кинотехнологического оборудования муниципальным бюджетным учреждением культуры «Кинотеатр «Заря»  Духовщинского района Смоленской области и последующей постановкой этих материально-технических ценностей на баланс муниципального бюджетного учреждения культуры «Кинотеатр «Заря» Духовщинского района Смоленской области.

По результатам выполнения программы координатор программы представляет Главе Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области доклад о результатах выполнения программы за истекший год и весь период реализации Программы, включая оценку достижения утвержденных целевых индикаторов и показателей.

 

 

Приложение № 1

 к муниципальной программе

«Укрепление материально – технической базы  

учреждений культуры»муниципального образования

«Духовщинский район» Смоленской области

                                                           на 2014-2015 год

 

Перечень программных мероприятий муниципальной программы

№ п.п.	Наименование программных мероприятий	Источники финансирования	Объемы финансирования
			2014 г.	2015 г.
			(тыс. рублей).	(тыс. рублей).
	Задача 1.  Укрепление материально – технической базы учреждений культуры муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.
	1.1.          Укрепление материально – технической базы учреждений культуры муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (Приобретение кинотехнологического оборудования для модернизации муниципального бюджетного учреждения культуры «Кинотеатр «Заря» Духовщинского района Смоленской области).	Местный бюджет	2650,4	1008,5
	Всего		2650,4	1008,5

 

Приложение № 2

к муниципальной программе

«Укрепление материально – технической базы  

учреждений культуры» муниципального образования

«Духовщинский район» Смоленской области

                                                           на 2014-2015 год

 

«Укрепление материально - технической базы учреждений культуры»

муниципального образования «Духовщинский район»

 Смоленской области

 2014-2015 г.г.

 

 

Приложение № 3

к муниципальной программе

«Укрепление материально – технической базы  

учреждений культуры» муниципального образования

«Духовщинский район» Смоленской области

                                                           на 2014-2015 год

 

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий

муниципальной программы

«Укрепление материально - технической базы учреждений культуры»

муниципального образования «Духовщинский район»

 Смоленской области

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель	Объем финансирования (тыс.руб.)			Источник финанси- рования
				всего	в том числе по годам
					2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8
Задача 1.
1.	Приобретение кинотехнологи-ческого оборудования  для модернизации муниципального бюджетного учреждения культуры «Кинотеатр «Заря» Духовщинского района Смоленской области	2014-2015 г.г.	муниципальное бюджетное учреждение культуры «Кинотеатр «Заря» Духовщинс-кого района Смоленской области	3658,9	2650,4	1008,5	местный бюджет
Итого: в том числе: по источникам финансирования				3658,9	2650,4	1008,5	Местный бюджет
Всего по программе: в том числе: по источникам финансирования				3658,9	2650,4	1008,5	Местный бюджет

Приложение № 4

к муниципальной программе

«Укрепление материально – технической базы  

учреждений культуры» муниципального образования

«Духовщинский район» Смоленской области

                                                           на 2014-2015 год

 

СИСТЕМА

программных мероприятий

 

Приобретение кинотехнологического оборудования для модернизации муниципального бюджетного учреждения культуры «Кинотеатр «Заря» Духовщинского района Смоленской области

 

                                                                      

Задача Программы

 

 

Мероприятие: Приобретение и установка проектора для показа кинофильмов в цифровом формате, киноэкрана на условиях ФЗ № 94 от 21.07.2005 года

 

                                      

Мероприятие: Приобретение и установка звукового оборудования для показа кинофильмов в цифровом формате на условиях ФЗ № 94 от 21.07.2005 года