Прокуратурой района выявлены нарушения

Прокуратурой района изучено Положение о конфликтной комиссии школы по вопросам разрешения споров между участниками образовательного процесса МБОУ «Духовщинская СШ им. П.К. Козлова», утвержденное приказом от 24.03.2016 № 21 о/д (далее – Положение), которое пришло в противоречие требованиями норм федерального законодательства.

В соответствии с п. 33 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», под конфликтом интересов педагогического работника понимается ситуация, при которой у педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.

Аналогичное понятие закреплено в ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с ч. 2 ст. 13.3. Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ одной из мер по предупреждению коррупции, принимаемой в организации, является предотвращение и урегулирование конфликта интересов.

Согласно ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации», комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В пункте 1.4 Положения указано, что персональный состав комиссии не должен быть менее 3 человек. При отсутствии независимого учителя-предметника могут быть приглашены учителя-предметники из других образовательных учреждений.

Однако установление такого числа членов комиссии не позволяет обеспечить равное представительство участников, указанных в ч. 3 ст. 45 № 273-ФЗ.

Кроме того, согласно  ч. 4 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ  решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением.

Однако п. 1.1. Положения не содержит разъяснения, на участников какого образовательного учреждения распространяется действие данного Положения.

Также отсутствует ссылка на обязательность исполнения решения комиссии всеми участниками образовательных отношений данного образовательного учреждения.

На незаконный правовой акт прокуратурой района принесён протест, который рассмотрен и удовлетворён.