Прокуратурой района выявлены нарушения

Прокуратурой района изучено Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МБОУ «Шиловичская ОШ», утвержденного приказом от 15.01.2021 № 2 (далее – Положение), которое пришло в противоречие требованиями норм федерального законодательства.

В соответствии с п. 33 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», под конфликтом интересов педагогического работника понимается ситуация, при которой у педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.

Аналогичное понятие закреплено в ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с ч. 2 ст. 13.3. Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ одной из мер по предупреждению коррупции, принимаемой в организации, является предотвращение и урегулирование конфликта интересов.

Согласно ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации», комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Вопреки вышеуказанным нормам закона, п. 2.1 Положения предусматривает наличие в комиссии представителей совершеннолетних обучающихся  - 1 человек, тогда как представителей от родителей и работников образовательной организации – по 2 человека.

Установление нечётного числа членов комиссии не позволяет обеспечить равное представительство участников согласно ч. 3 ст. 45 № 273-ФЗ.

Кроме того, решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением (ч. 4 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Однако п. 1.7 Положения не содержит разъяснения, участниками образовательных отношений какого именно учреждения надлежит исполнять решение комиссии.

Таким образом, в состав комиссии необоснованно не включены представители совершеннолетних обучающихся образовательной организации, что является недопустимым и негативным образом сказывается на урегулировании конфликта интересов в образовательной организации в случае его возникновения, ввиду функционирования комиссии в неполном составе.

На незаконный правовой акт прокуратурой района принесён  протест, который рассмотрен и удовлетворён.