за 2014 год

27.05.2014 11:24 РЕШЕНИЕ от 15 мая 2014 года № 48 Об утверждении Положения «О порядке учета предложений по проекту Устава муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, проектам муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав

ДУХОВЩИНСКИЙ    РАЙОННЫЙ   СОВЕТ   ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

 от 15 мая  2014 года № 48

 

Об утверждении Положения «О порядке учета предложений по проекту

Устава муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области,

проектам муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области и

порядке участия граждан в обсуждении указанных правовых актов»

 

В соответствии со ст. 28 и ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", заслушав решение постоянной комиссии  по местному самоуправлению и уставным нормам, Духовщинский районный Совет депутатов

 

РЕШИЛ:

 

1.Утвердить Положение «О порядке учета предложений по проекту Устава муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, проектам муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области и порядке участия граждан в обсуждении указанных правовых актов» (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение     в районной газете «Панорама Духовщины»

 

Глава  муниципального   образования «Духовщинский   район»   Смоленской   области

В.А.  Боровков

                                                                

 

                                                                      УТВЕРЖДЕНО

решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области

от 15.05.2014 №48

 

Положение

О порядке учета предложений по проекту Устава муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, проектам муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области и порядке участия граждан в обсуждении указанных правовых актов

 

1. Общие положения

1.1. Положение «О порядке учета предложений по проекту Устава муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее Устав), проектам муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав и порядке участия граждан в обсуждении указанных правовых актов» разработано в соответствии со ст. 28 и ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и устанавливает на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области порядок учета предложений по проекту Устава, проектам муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав и порядке участия граждан в обсуждении указанных правовых актов. 

Учет предложений по проекту Устава, проектам муниципальных правовых актов по внесению изменений и дополнений в Устав и участие граждан в обсуждении указанных правовых актов направлены на реализацию прав по осуществлению местного самоуправления граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области и обладающих избирательным правом.

1.2. Обсуждение проекта Устава, проекта муниципального правового акта по внесению изменений в Устав реализуется посредством проведения публичных слушаний по проекту Устава, проекту муниципального правового акта по внесению изменений в Устав в соответствии с Положением «О порядке организации и проведения публичных слушаний».

1.3. В целях привлечения граждан, проживающих на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, к обсуждению проекта Устава и внесению проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав и более полного учета поступивших в порядке обсуждения предложений, замечаний и поправок к проекту Устава проект Устава и проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию в доступной для населения форме не позднее, чем за 30 дней до дня проведения публичных слушаний по этим вопросам. Обязанность опубликования (обнародования) проектов указанных правовых актов возлагается на Главу муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

 

 2. Порядок учета предложений по проекту Устава, проектам муниципальных  правовых актов   по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

2.1. Предложения по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав вносят субъекты правотворческой инициативы. Субъектами правотворческой инициативы по внесению проекта Устава на рассмотрение Духовщинского районного Совета депутатов, проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав являются депутаты Духовщинского районного Совета депутатов, Глава муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, органы территориального общественного самоуправления, общественные и политические организации и объединения, зарегистрированные на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области в установленном законом порядке, граждане либо инициативная группа граждан, обладающих активным избирательным правом.

2.2. Мнение жителей муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, выявленное в ходе публичных слушаний, носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

2.3. Предложения о дополнениях и изменениях в проект Устава должны соответствовать Конституции Российской Федерации, требованиям Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральному законодательству, законам Московской области, Уставу муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

2.4. Предложения о дополнениях и изменениях в проект Устава в виде конкретных норм Устава должны обеспечивать однозначное толкование положений проекта Устава и не допускать противоречий либо несогласованности с иными положениями проекта Устава. Предложения граждан могут касаться как структуры, так и содержания проекта Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Устав.

2.5. Предложения направляются в срок не позднее 5 рабочих дней до дня проведения публичных слушаний в письменном виде в  Духовщинский районный Совет депутатов  Смоленской области по адресу: г.Духовщина ул. Смирнова  д.45, на конверте необходимо сделать пометку: "проект Устава" либо "проект внесения изменений и дополнений в Устав".

В индивидуальных предложениях граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства и личная подпись гражданина. Коллективные предложения граждан принимаются с приложением протокола собрания граждан с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства лица, которому доверено представлять вносимые предложения.

Анонимными признаются предложения граждан, не содержащие каких-либо сведений из перечисленных ниже: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства.

2.6. По просьбе граждан, направивших предложения по проекту Устава, проекту муниципального правого акта о внесении изменений и дополнений в Устав, им сообщается в письменной или устной форме о результатах рассмотрения их предложений.

2.7. Предложения о дополнениях и изменениях в проект, признанные соответствующими требованиям, предъявляемым настоящим Положением, подлежат изучению, анализу, обобщению в течение не более пяти рабочих дней после дня окончания приема предложений.

2.8. Предложения по проекту Устава, проекту муниципального правого акта о внесении изменений и дополнений в Устав, внесенные с нарушением порядка, сроков и формы, предусмотренных настоящим Порядком, учету и рассмотрению не подлежат.

2.9. В течение 10 рабочих дней после проведения публичных слушаний по проекту Устава, проекту муниципального правового акта по внесению изменений в Устав готовится итоговый проект решения Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области по результатам проведения публичных слушаний, который впоследствии выносится на заседание  Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области.

К итоговому проекту решения для рассмотрения на заседании Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области вопроса о принятии Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав обязательно прилагаются:

- проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, опубликованные в официальных средствах массовой информации;

- итоговый документ публичных слушаний по проекту Устава либо по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

2.10. Духовщинский районный Совет депутатов Смоленской области рассматривает указанный проект решения на заседании Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской области в порядке, установленном действующим законодательством.

 

3. Порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава и проектов  муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

3.1. Участие граждан в обсуждении проекта Устава, проекта муниципального правого акта о внесении изменений и дополнений в Устав может осуществляться на собраниях граждан по месту жительства, месту работы во внерабочее время, на заседаниях, проводимых органами и организациями, на публичных слушаниях. Принятые в результате обсуждения на указанных собраниях, заседаниях предложения направляются в Духовщинский районный Совет депутатов Смоленской области и подлежат рассмотрению в соответствии с настоящим Положением.

3.2. Граждане, а также учреждения и организации вправе участвовать в обсуждении проекта Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав на публичных слушаниях, проводящихся в соответствии с Положением «О порядке организации и проведения публичных слушаний».