за 2019 год

04.04.2019 11:32 РЕШЕНИЕ от 29 марта 2019 года № 29 Об отчете о деятельности Контрольно – ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области за 2018 год

ДУХОВЩИНСКИЙ    РАЙОННЫЙ   СОВЕТ   ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

  от 29 марта 2019 года  № 29

Об  отчете о деятельности Контрольно – ревизионной комиссии

муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области  за 2018 год

В соответствии со статьей 40 Устава муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, Положением о Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, утвержденное решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.02.2012 № 2, рассмотрев и заслушав отчет о деятельности Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области за 2018 год, заслушав решения постоянной комиссии по экономическим вопросам, бюджету и налогам, постоянной комиссии по вопросам законности и правопорядка, постоянной комиссии по промышленности, сельскому хозяйству, экологии, малому и среднему предпринимательству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству, постоянной комиссии по социальной политике, Духовщинский районный Совет депутатов

 

РЕШИЛ:

 

1. Утвердить  прилагаемый отчет о деятельности Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области за 2018 год.

2. Обнародовать настоящее решение путем размещения на информационном стенде на первом этаже здания Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, а также разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://duhov.admin-smolensk.ru/) в разделе «Совет депутатов» подраздел «Нормативно-правовые документы».

Председатель Духовщинского районного Совета депутатов

В.М. Петрищенков

 

 

О Т Ч Е Т

о деятельности Контрольно – ревизионной комиссии муниципального образования  «Духовщинский район» Смоленской области за 2018 год

Общие положения.

Настоящий отчет подготовлен в соответствии с пунктом 4.27 раздела 4 Положения о Контрольно — ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, утвержденного решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской  области (далее – Совет депутатов) от 07.02.2012 года  № 2.

В отчете отражена деятельность Контрольно-счетного органа за 2018 год по реализации задач, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 6–ФЗ от 07.02.2011 года «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Федеральный закон № 6–ФЗ), Федеральным законом № 131–ФЗ                      от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области  и иными нормативными правовыми актами.

Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее – Контрольно-ревизионная комиссия) — постоянно действующий Контрольно-счетный орган внешнего муниципального финансового контроля. Он образован  в целях осуществления на территории муниципального района внешнего финансового контроля за исполнением   бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.

Контрольно-ревизионная комиссия строит свою работу на основе плана, который формируется, исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением местного бюджета с учетом собственных полномочий. План разрабатывается и утверждается  Контрольно-ревизионной комиссией  самостоятельно.

Планирование деятельности Контрольно-ревизионной комиссии осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. В соответствии с Положением о Контрольно-ревизионной комиссии поручения районного Совета депутатов, предложения и запросы Главы муниципального образования по формированию годового плана работы Контрольно-ревизионной комиссии направляются в Контрольно-ревизионную комиссию не позднее 1 декабря текущего финансового года.

Приоритетным направлением деятельности Контрольно-ревизионной комиссии в прошлом году было проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, связанных с решением задач, вытекающих из требований бюджетного законодательства и Положения о Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

 2. Контрольно-ревизионная и экспертно-аналитическая деятельность.

 В отчетном периоде Контрольно-ревизионной комиссией проведено три контрольно-ревизионных мероприятия.  

Проведены контрольные мероприятия в Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, в Отделе образования Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области и в Отделе культуры Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области по вопросу проверки мероприятий по муниципальной программе «Героико- патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории  муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области на 2015-2020 годы» за 2015-2017 годы по результатам которых в настоящее время сформирован предварительный сводный акт контрольных мероприятий. Общий объем проверенных средств в рамках контрольных мероприятий составил 395,9 тыс. рублей.

За отчетный период Контрольно- ревизионной комиссией проведено 52 экспертно-аналитических мероприятия, по результатам которых подготовлено и направлено 52 заключений на проекты решений Духовщинского районного Совета депутатов, Советов депутатов городских и сельских поселений.

В подготовленных заключениях были отражены замечания Контрольно-ревизионной комиссии, а также предложения и рекомендации, большинство из которых были приняты во внимание при рассмотрении проектов и принятии решений по ним.

Выполнено7 заключений по бюджету муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, в том числе:

- 2 заключения на проекты решений Духовщинского районного Совета депутатов «О внесении изменений  в решение Духовщинского районного Совета депутатов от 20 декабря 2017 года № 87 «Об утверждении  бюджета муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов;

- 1 заключение по внешней проверке годового отчёта «Об исполнении бюджета муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области за 2017год»;

-3 заключения по результатам исполнения бюджета муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2018 года;

- 1 заключение на проект решения Духовщинского районного Совета депутатов «Об утверждении  бюджета муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

В соответствии с решением Духовщинского районного Совета депутатов от 28.10.2010 № 79 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Духовщинский район» Смоленской области»  (с изменениями и дополнениями) внесение изменений в решение о бюджете муниципального образования, отчеты об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев  текущего финансового года, внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования, проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в установленные сроки были проанализированы Контрольно-ревизионной комиссией на предмет обоснованности и законности.

В целях контроля за соблюдением порядка формирования и рассмотрения бюджета, Контрольно-ревизионной комиссией проведена экспертиза проекта бюджета муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

В части проведённого анализа финансово-экономических обоснований расходных обязательств  муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области нарушений выявлено не было.        

Предложенный на экспертизу проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период в целом соответствовал требованиям бюджетного законодательства и был рекомендован к рассмотрению представительным органом муниципального района.

В установленном порядке все заключения переданы  Главе муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области и Председателю Духовщинского районного Совета депутатов.

 В соответствии с  соглашениями, заключенными между Духовщинским районным Совета депутатов и представительными органами городских и сельских поселений Духовщинского района Смоленской области «О передаче Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области полномочий Контрольно-ревизионных комиссий городских и сельских поселений Духовщинского района Смоленской области по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля» на 2018 год, проведены 45 экспертно-аналитических мероприятия, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличение составило 36,4% или на 12 заключений больше, в том числе были подготовлены следующие заключения:

-7заключений по внешней проверке годовых отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований Озерненского городского поселения, Духовщинского городского поселения, Бересневского, Булгаковского, Добринского, Пречистенского и Бабинского сельских поселений Духовщинского района Смоленской области  за 2017 год.

Однако второй год подряд не предоставляется бухгалтерская отчетность на проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Третьяковского сельского поселения Духовщинского района;

- 13 заключений на проекты решений  Советов депутатов городских поселений и сельских поселений «О внесении изменений в решения  Советов депутатов «Об утверждении бюджетов муниципальных образований городских  и сельских поселений на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»;

- 17 заключений на отчеты об исполнении бюджетов муниципальных образований городских  и сельских поселений Духовщинского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2018 года;

- 8 заключений на  проекты бюджетов муниципальных образований городских поселений и сельских поселений Духовщинского района Смоленской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Наиболее тесное сотрудничество в рамках заключенных соглашений сложилось с Советами депутатов Озерненского городского поселения, Духовщинского городского поселения, Пречистенского, Бересневского и  Булгаковского сельских поселений.

В установленном Соглашениями порядке заключения были переданы Председателю Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области и Главам муниципальных образований городских и сельских поселений Духовщинского района Смоленской области.

4. Заключительные положения

Одним из основных принципов деятельности Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, наряду с законностью, объективностью, эффективностью является реализация принципа гласности.

В течение 2018 года  Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области своевременно ив установленные сроки предоставляла запрашиваемую информацию в Прокуратуру Духовщинского района и отчеты о проделанной работе в Контрольно-счетную палату Смоленской области.

Сумма затрат на содержание Контрольно-ревизионной комиссии в 2018 году составила 1004,7 тыс. рублей, в том числе расходы за счет переданных полномочий составляют 150,2 тыс. рублей. Предусмотренные на содержание и обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной комиссии средства израсходованы на оплату труда и материальные затраты, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

Решением Духовщинского районного Совета депутатов от 03.11.2017 № 81 «О назначении председателя Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области на высшую должность муниципальной службы председателем Контрольно–ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области с 7 ноября 2017 года была назначена Н.А. Новикова.

С 1 февраля 2018 года инспектором Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области была назначена И.А. Лобанова.

В августе 2018 года Председатель Контрольно-ревизионной комиссии       Н.А. Новикова совместно с ведущим специалистом Духовщинского районного Совета депутатов Л.И. Майоровой приняли участие в  обучающем семинаре  Департамента Смоленской области по внутренней политике  «Кадровое делопроизводство».

В октябре 2018 года Председатель Контрольно-ревизионной комиссии       Н.А. Новикова прошла курсы повышения квалификации в ЧоуВО «Санкт-Петербургский университет технологий управления и экономики» по дополнительной профессиональной программе «Муниципальный финансовый контроль: проблемы, практика реализации».

Председатель Контрольно-ревизионной комиссии в 2018 году принимал участие в заседаниях  районного Совета депутатов.      

Сформирован и утвержден План работы контрольно-счетного органа на 2019год.

В 2019 году Контрольно-ревизионная комиссия планирует осуществление контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в рамках полномочий, определенных федеральным, региональным законодательством и Положением о Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район Смоленской области в целях обеспечения контроля за законностью, рациональностью и эффективностью использования бюджетных средств муниципального района.

Председатель Контрольно-ревизионной

комиссии                                                                                      Н.А. Новикова