за 2020 год

25.06.2020 15:54 РЕШЕНИЕ от 19 июня 2020 года № 16 Об отчете о деятельности Контрольно – ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области за 2019 год

ДУХОВЩИНСКИЙ    РАЙОННЫЙ   СОВЕТ   ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

  от 19 июня 2020 года  № 16

Об  отчете о деятельности Контрольно – ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области  за 2019 год

 

В соответствии со статьей 40 Устава муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, Положением о Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, утвержденное решением Духовщинского районного Совета депутатов от 07.02.2012 № 2, рассмотрев и заслушав отчет о деятельности Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области за 2019 год, заслушав решения постоянной комиссии по экономическим вопросам, бюджету и налогам, постоянной комиссии по социальным и правовым вопросам, постоянной комиссии по транспорту, промышленности, предпринимательству и сельскому хозяйству, Духовщинский районный Совет депутатов

 

РЕШИЛ:

 

1. Утвердить  прилагаемый отчет о деятельности Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области за 2019 год.

2. Обнародовать настоящее решение путем размещения на информационном стенде на первом этаже здания Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, а также разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://duhov.admin-smolensk.ru/) в разделе «Совет депутатов» подраздел «Нормативно-правовые документы».

 

Председатель Духовщинского

районного Совета депутатов                                                      В.М. Петрищенков

 

                                                                     

   Утвержден

решением    Духовщинского

районного Совета депутатов

от 19 июня 2020 года  № 16

 

О Т Ч Е Т

о деятельности Контрольно – ревизионной комиссии муниципального образования  «Духовщинский район»

Смоленской области за 2019 год

 

Общие положения

 

Настоящий отчет подготовлен в соответствии с пунктом 4.27 раздела 4 Положения о Контрольно — ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, утвержденного решением Духовщинского районного Совета депутатов Смоленской  области (далее – Совет депутатов) от 07.02.2012 года  № 2.

В отчете отражена деятельность Контрольно-счетного органа за 2019 год по реализации задач, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 6–ФЗ от 07.02.2011 года «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Федеральный закон № 6–ФЗ), Федеральным законом № 131–ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области  и иными нормативными правовыми актами.

Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее – Контрольно-ревизионная комиссия)  — постоянно действующий Контрольно-счетный орган внешнего муниципального финансового контроля. Он образован  в целях осуществления на территории муниципального района внешнего финансового контроля за исполнением   бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.

Контрольно-ревизионная комиссия строит свою работу на основе плана, который формируется, исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением местного бюджета с учетом собственных полномочий. План разрабатывается и утверждается  Контрольно-ревизионной комиссией  самостоятельно.

Планирование деятельности Контрольно-ревизионной комиссии осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. В соответствии с Положением о Контрольно-ревизионной комиссии поручения районного Совета депутатов, предложения и запросы Главы муниципального образования по формированию годового плана работы Контрольно-ревизионной комиссии направляются в Контрольно-ревизионную комиссию не позднее 1 декабря текущего финансового года.

Приоритетным направлением деятельности Контрольно-ревизионной комиссии в прошлом году было проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, связанных с решением задач, вытекающих из требований бюджетного законодательства и Положения о Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

 

2. Контрольно-ревизионная и экспертно-аналитическая деятельность

 

В отчетном периоде Контрольно-ревизионной комиссией проведено  два контрольно-ревизионных мероприятий.  

Проведены контрольные мероприятия в Администрации Пречистенского  сельского поселения Духовщинского района Смоленской области и в Администрации Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, по вопросу проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования Пречистенского  сельского поселения Духовщинского района Смоленской области и дорожного фонда муниципального образования Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области за 2017-2018 годы. Общий объем проверенных бюджетных  средств в рамках контрольных мероприятий составил 10468,7 тыс. рублей.

За отчетный период Контрольно- ревизионной комиссией проведено 76 экспертно-аналитических мероприятий, по результатам которых подготовлено и направлено 76 заключений на проекты решений Духовщинского районного Совета депутатов, Советов депутатов городских и сельских поселений.

В подготовленных заключениях были отражены замечания Контрольно-ревизионной комиссии, а также предложения и рекомендации, большинство из которых были приняты во внимание при рассмотрении проектов и принятии решений по ним.

Выполнено 10 заключений по бюджету муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, в том числе:

- 5 заключений на проекты решений Духовщинского районного Совета депутатов «О внесении изменений  в решение Духовщинского районного Совета депутатов от 21 декабря 2018 года № 73 «Об утверждении  бюджета муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов;

- 1 заключение по внешней проверке годового отчёта «Об исполнении бюджета муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области за 2018 год»;

- 3 заключения по результатам исполнения бюджета муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области за 1 квартал,           1 полугодие и 9 месяцев 2019 года;

- 1 заключение на проект решения Духовщинского районного Совета депутатов «Об утверждении  бюджета муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».

В соответствии с решением Духовщинского районного Совета депутатов от 28.10.2010 № 79 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Духовщинский район» Смоленской области»  (с изменениями и дополнениями) внесение изменений в решение о бюджете муниципального образования, отчеты об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев  текущего финансового года, внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования, проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в установленные сроки были проанализированы Контрольно-ревизионной комиссией на предмет обоснованности и законности.

В целях контроля за соблюдением порядка формирования и рассмотрения бюджета, Контрольно-ревизионной комиссией проведена экспертиза проекта бюджета муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

В части проведённого анализа финансово-экономических обоснований расходных обязательств  муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области нарушений выявлено не было.        

Предложенный на экспертизу проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период в целом соответствовал требованиям бюджетного законодательства и был рекомендован к рассмотрению представительным органом муниципального района.

В установленном порядке все заключения переданы  Главе муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области и Председателю Духовщинского районного Совета депутатов.

 В соответствии с  соглашениями, заключенными между Духовщинским районным Совета депутатов и представительными органами городских и сельских поселений Духовщинского района Смоленской области                   «О передаче Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области полномочий Контрольно-ревизионных комиссий городских и сельских поселений Духовщинского района Смоленской области по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля» на 2019 год, проведены 66 экспертно-аналитических мероприятий, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличение составило 46,7% или на 21 заключение больше, по сравнению с аналогичным периодом 2018 года.

В Совет депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области  было подготовлено 10 заключений, в том числе:

- 1 заключение по внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области за 2018 год;

- 3 заключения «Об исполнении бюджета муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев 2019 года»;

-  5 заключений на проекты решений «О внесении изменений в решение Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области 14.12.2018 № 46 «Об утверждении бюджета муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»;

- 1 заключение на проект решения «Об утверждении бюджета муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».

В Совет депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области  было подготовлено 10 заключений, в том числе:

- 1 заключение по внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области за 2018 год;

- 3 заключения «Об исполнении бюджета муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев 2019 года»;

-  5 заключений на проекты решений «О внесении изменений в решение Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 20.12.2018 № 30 «Об утверждении бюджета муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»;

- 1 заключение на проект решения «Об утверждении бюджета муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».

В Совет депутатов Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области  было подготовлено 8 заключений, в том числе:

- 1 заключение по внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области за 2018 год;

- 3 заключения «Об исполнении бюджета муниципального образования Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев 2019 года»;

-  3 заключения на проекты решений «О внесении изменений в решение Совета депутатов Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от  06.12.2018 № 35 «Об утверждении бюджета муниципального образования Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»;

- 1 заключение на проект решения «Об утверждении бюджета муниципального образования Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».

В Совет депутатов Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области  было подготовлено 7 заключений, в том числе:

- 1 заключение по внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области за 2018 год;

- 3 заключения «Об исполнении бюджета муниципального образования Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев 2019 года»;

-  2 заключений на проекты решений «О внесении изменений в решение Совета депутатов Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 05.12.2018 № 30 «Об утверждении бюджета муниципального образования Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»;

- 1 заключение на проект решения «Об утверждении бюджета муниципального образования Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».

В Совет депутатов Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области  было подготовлено 9 заключений, в том числе:

- 1 заключение по внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области за 2018 год;

- 2 заключения «Об исполнении бюджета муниципального образования Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области за 1 полугодие, 9 месяцев 2019 года»;

-  5 заключений на проекты решений «О внесении изменений в решение Совета депутатов Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 24.12.2018 № 24 «Об утверждении бюджета муниципального образования Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»;

- 1 заключение на проект решения «Об утверждении бюджета муниципального образования Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».

      В Совет депутатов Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области и с 24.06.2019 в Совет депутатов Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области было подготовлено 7 заключений, в том числе:

- 1 заключение по внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области за 2018 год;

- 2 заключения «Об исполнении бюджета муниципального образования Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области за 1 полугодие, 9 месяцев 2019 года»;

-  4 заключения на проекты решений «О внесении изменений в решение Совета депутатов Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.12.2018 № 32 «Об утверждении бюджета муниципального образования Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

В Совет депутатов Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области и с 24.06.2019 в Совет депутатов Пречистенского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области было подготовлено 9 заключений, в том числе:

- 1 заключение по внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области за 2018 год;

 

 

 

- 3 заключения «Об исполнении бюджета муниципального образования Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев 2019 года»;

-  5 заключений на проекты решений «О внесении изменений в решение Совета депутатов Добринскогоо сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 07.12.2018 № 25 «Об утверждении бюджета муниципального образования Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

В Совет депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области  и с 24.06.2019 в Совет депутатов Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области было подготовлено 6 заключений, в том числе:

- 1 заключение по внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области за 2018 год;

- 2 заключения «Об исполнении бюджета муниципального образования Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области за 1 полугодие, 9 месяцев 2019 года»;

-  3 заключения на проекты решений «О внесении изменений в решение Совета депутатов Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от 18.12.2018 № 32 «Об утверждении бюджета муниципального образования Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

В связи с преобразованием трех муниципальных образований, Бабинского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области в Третьяковское сельское поселение Духовщинского района Смоленской области, Добринского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области в Пречистенскоое сельское поселение Духовщинского района Смоленской области, Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области в Булгаковское сельское поселение Духовщинского района Смоленской области с 1 января 2020 года,  бюджетные ассигнования на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов предусмотрены в бюджетах вновь образованных муниципальных образований.

В установленном Соглашениями порядке заключения были переданы Председателю Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области и Главам муниципальных образований городских и сельских поселений Духовщинского района Смоленской области.

При утверждении проектов решений Советов депутатов городских и сельских поселений об исполнении бюджетов, внесение изменений в бюджеты, формирование бюджетов на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов в 2019 году учитывались рекомендации, замечания и дополнения Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области к данным проектам решений.

 

 

 

 

4. Заключительные положения

 

Одним из основных принципов деятельности Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, наряду с законностью, объективностью, эффективностью является реализация принципа гласности. В 2019 году были опубликованы на официальном сайте Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области и членов их семей за 2018 год.

В течение 2019 года  Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области своевременно и в установленные сроки предоставляла запрашиваемую информацию в Прокуратуру Духовщинского района и отчеты о проделанной работе в           Контрольно-счетную палату Смоленской области.

Сумма затрат на содержание Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, в 2019 году составила 1010,7 тыс. рублей, в том числе расходы за счет переданных полномочий составляют 152,2 тыс. рублей. Предусмотренные на содержание и обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области бюджетные ассигнования израсходованы на оплату труда работников и материальные затраты, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Председатель Контрольно-ревизионной комиссии в 2019 году принимал участие в заседаниях  районного Совета депутатов.      

Сформирован и утвержден План работы контрольно-счетного органа на 2020 год.

В 2020 году Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Духовщинский район Смоленской области планирует осуществление контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в рамках полномочий, определенных федеральным, региональным законодательством и Положением о Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Духовщинский район Смоленской области в целях обеспечения контроля за законностью, рациональностью и эффективностью использования бюджетных средств муниципального района.