2019-2020 нормативные-правовые документы

14.09.2020 17:15 Решение от 19.02.2016 №12 Положение об Отделе образования Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

 

УТВЕРЖДЕНО

решением  Духовщинского

районного Совета депутатов

от «19» февраля 2016 года №12

 

Положение

об Отделе образования Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области

1.Общие положения

1.1.  Отдел образования Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее - Отдел) является структурным подразделением Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее – Администрация), осуществляющим управление в сфере образования по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

1.2.  Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конвенцией Организации Объединенных Наций о правах ребенка, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными нормативными правовыми актами Смоленской области, Уставом муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, а также настоящим Положением.

1.3.  Отдел обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом о государственной регистрации.

1.4.  Учредителем Отдела является Администрация муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

1.5.  Отдел в своей деятельности подчиняется Главе муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области и несёт ответственность перед Администрацией за выполнение возложенных на него задач.

1.6.  В систему Отдела входят подведомственные муниципальные бюджетные учреждения образования (в том числе дошкольного, общего и дополнительного образования), Муниципальное казённое учреждение Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Духовщинского района Смоленской области.

1.7.  Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления, образовательными и научными организациями всех типов и видов, иными организациями.

1.8.  По мере необходимости при Отделе могут создаваться структурные подразделения.

1.9.  Отдел является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в финансовом органе Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области и в органах Федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие печати, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности.

1.10.  Имущество Отдела является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.11.  Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, а в части, касающейся осуществления переданных муниципальному образованию «Духовщинский район» Смоленской области отдельных полномочий Смоленской области по опеке и попечительству из средств областного бюджета.

1.12.  Отдел, как юридическое лицо, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за решение вопросов местного значения в области образования.

1.13.  Полное наименование Отдела: Отдел образования Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

1.14.  Сокращенное наименование: Духовщинский Отдел образования.

1.15.  Место нахождения Отдела: улица Максима Горького, дом 23, город Духовщина, Смоленская область, Российская Федерация.

Почтовый адрес Отдела: ул. Максима Горького, д. 23, г. Духовщина, Смоленская область, Российская Федерация, 216200.

2. Основные задачи Отдела

2.1.  Создание организационных и содержательных основ для проведения в жизнь принципов государственной политики в области образования и охраны прав детства в целях реализации конституционных прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования в соответствии с их потребностями, интересами, способностями и возможностями.

2.2.  Возложение решений вопросов местного значения в сфере образования, опеки и попечительства, отнесённых к компетенции муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области законодательством Российской Федерации, законодательством Смоленской области, решениями органов местного самоуправления муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

2.3.  Проведение государственной политики в области образования, опеки и попечительства, содействие оптимальным условиям их развития в пределах своей компетенции, возложение ответственности за практическое осуществление указанной политики на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

2.4.  Определение и осуществление комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области системы образования, с учетом региональных особенностей, национально-культурных и исторических традиций.

2.5.  Осуществление государственных полномочий по организации деятельности органов опеки и попечительства на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

2.6.  Совершенствование подходов к финансовому и материальному обеспечению системы образования за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечение внебюджетных источников.

2.7.  Разработка и реализация совместно с органами государственной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области комплекса мер по социально-правовой защите, обеспечению охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников системы образования.

2.8.  Содействие активизации и развитию сотрудничества муниципальных образовательных организаций муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее - муниципальные образовательные организации).

2.9.  Реализация кадровой политики в области образования, организация и совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, содействие повышению социального статуса работников системы образования.

2.10.  Информатизация системы образования.

2.11.           Организация взаимодействия образовательных организаций дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования, организаций для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.12.  Содействие повышению качества общего образования (в том числе специального и дополнительного образования детей) в условиях модернизации образования.

3. Функции Отдела

В соответствии с возложенными на него задачами Отдел осуществляет следующие функции:

3.1.  Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

3.2.  Организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Смоленской области).

3.3.  Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

3.4.  Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

3.5.  Осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

3.6.  Осуществляет анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования, обоснование целей и приоритетов их развития с учетом социокультурных особенностей муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

3.7.  Реализует в пределах своей компетенции государственную политику в области образования, в том числе совместно с Департаментом Смоленской области по образованию, науки и делам молодёжи.

3.8.  Разрабатывает и реализует муниципальную программу «Развитие системы образования на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области».

3.9.  Создает условия для реализации региональных компонентов федеральных государственных образовательных стандартов.

3.10.  Поддерживает инновационную деятельность в муниципальных образовательных организациях.

3.11.  Участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости детей и подростков.

3.12.  Участвует, в пределах своей компетенции, в реализации приоритетного национального проекта «Образование».

3.13.  Отдел, как ведомственный орган:

- вносит на утверждение Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области уставы муниципальных образовательных организаций, изменения и дополнения к ним;

- готовит проекты постановлений и распоряжений Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области об изменениях в названиях муниципальных образовательных организаций, а также проекты других муниципальных правовых актов по вопросам образования, опеки и попечительства;

- согласовывает планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных организаций.

3.14.  В рамках своей компетенции осуществляет информационно - методическое обеспечение и обеспечение экзаменационной документацией.

3.15.  Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников муниципальных образовательных организаций.

3.16.  Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану здоровья и труда работников, обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных организаций.

3.17.  Представляет в установленном порядке работников муниципальных образовательных организаций и иных организаций сферы образования к государственным, ведомственным и другим наградам, почетным званиям.

3.18.  Является главным распорядителем бюджетных средств бюджета муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

3.19.  Осуществляет функции муниципального заказчика на поставку товаров (работ, услуг).

3.20.  Организует работу сектора опеки и попечительства в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3.21.  Устанавливает объем педагогической работы, надбавки и доплаты из надтарифного фонда, другие стимулирующие и прочие выплаты руководителям муниципальных образовательных организаций.

3.22.  Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность.

3.23.  Представляет в Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в установленном порядке оперативную отчетность и информацию.

3.24.  Обеспечивает информационную открытость системы образования муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

3.25.  Осуществляет ведомственный (учредительный) контроль за деятельностью муниципальных образовательных организаций в части предоставления ими общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детям.

3.26.  Рассматривает в установленном порядке письма, обращения и предложения руководителей муниципальных образовательных организаций и других организаций, а также заявления, обращения и жалобы граждан.

3.27.  Организует профилактическую работу по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних, противодействию распространения в подростковой и молодежной среде наркотических и психотропных веществ.

3.28.  Совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних участвует в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних и защите их прав и законных интересов.

3.29.  Вносит на рассмотрение Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области предложения о назначении на должность и увольнении руководителей муниципальных образовательных организаций.

3.30.  Вносит на рассмотрение Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций.

3.31.  Согласовывает программы развития муниципальных образовательных организаций.

4. Права Отдела

4.1.  Отдел имеет право:

4.1.1. Осуществлять ведомственный (учредительный) контроль за деятельностью муниципальных образовательных организаций.

4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, образовательных и научных организаций, общественных организаций информацию, материалы и документы, необходимые для осу­ществления возложенных на Отдел функций.

4.1.3. Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, с привлечением специалистов, представителей общественных организаций и средств массовой информации.

4.1.4. Заключать договоры с учреждениями, предприятиями другими заинтересованными лицами для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.

5. Организация деятельности Отдела

5.1.  Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Главой муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области. На должность начальника Отдела назначаются лица, имеющие высшее педагогическое образование и стаж руководящей работы в образовательных организациях не менее 5 лет.

5.2.  Структура и штатное расписание Отдела утверждаются в установленном порядке Главой муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

5.3.  Начальник Отдела несет персональную ответственность за реализацию возложенных на Отдел задач и функций. В отсутствие начальника Отдела его обязанности исполняет главный специалист Отдела.

5.4.  Начальник Отдела:

1) осуществляет руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций;

2) определяет функциональные обязанности работников Отдела;

3) вносит предложения в Администрацию муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области об изменениях в штатном расписании Отдела в пределах выделенных ассигнований;

4) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения обязательные для исполнения всеми муниципальными образовательными организациями и работниками Отдела и контролирует их исполнение;

5) предоставляет ежегодные оплачиваемые отпуска, назначает временно исполняющих обязанности руководителей муниципальных образовательных организаций во время их отсутствия;

6) действует без доверенности от имени Отдела, представляет его во всех органах власти, учреждениях, организациях, предприятиях, заключает договоры, выдает доверенности;

7) контролирует соблюдение работниками Отдела и руководителями муниципальных образовательных организаций трудовой дисциплины, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников Отдела и руководителей муниципальных образовательных организаций;

9) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

10) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5.5.  Сотрудники аппарата управления, бухгалтерии, руководители подведомственных муниципальных бюджетных образовательных учреждений принимаются на работу приказом начальника.

5.6.  При начальнике Отдела для обсуждения наиболее сложных, актуальных вопросов могут создаваться коллегиальные совещательные органы – Совещание руководителей, Совет директоров. Порядок их создания, реорганизации и ликвидации, регламент и содержание работы, их состав определяются Положениями о них, которые утверждаются приказом начальника Отдела.

Совещание руководителей является постоянно действующим совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Отдела, заседания оформляются протоколами. Положение о Совещании руководителей, Положение о Совете директоров и их персональный состав утверждаются муниципальными правовыми актами муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

5.7.  Отдел в установленном порядке осуществляет бухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность.

6. Прекращение деятельности Отдела

6.1.  Прекращение деятельности Отдела в связи с его ликвидацией или реорганизацией осуществляется на основании постановления Главы муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.