Алексей Островский встретился с лидерами региональных отделений политических партий, сформировавших коалиционную администрацию
Вопросы социально-экономического развития Смоленской области и работы коалиционной администрации стали основными темами встречи Алексея Островского с лидерами региональных отделений «Единой России», КПРФ, ЛДПР и «Российской партии пенсионеров за справедливость». Представители именно этих партий, составляющих депутатский корпус законодательного органа Смоленщины, сформировали коалиционную администрацию и Смоленскую областную Думу.
Открывая встречу, Алексей Островский напомнил присутствующим о ранее принятой договоренности проводить подобные совещания на регулярной основе.
«Я хотел бы, чтобы у нас состоялась дискуссия. Тем более, что я все время прошу партии более глубоко взаимодействовать с администрацией по всему комплексу социально-экономических вопросов области», - обратился к партийным лидерам глава региона.
Большую часть встречи заняло обсуждение социально-экономической ситуации в области. Как отметил Алексей Островский, несмотря на непростое финансовое положение Смоленщины, региональная администрация рассчитывает сохранить в бюджете на следующий год все социальные обязательства, взятые ранее: «Скажу сразу, что цифры по доходной части бюджета, на сегодняшний день, нас радуют. Мы внесем в областную Думу бюджет с сохранением всех без исключения социальных обязательств, с их индексацией». Кроме того, по словам главы региона, в 2015 году будут введены и новые формы социальной поддержки граждан. Так, планируется ввести бесплатный проезд для старших по домам. «Это общественная нагрузка, общественная работа, поэтому мы должны благодарить людей за то, что ею занимаются», - пояснил Алексей Островский.
В рамках бюджетного вопроса участники встречи затронули тему работы с наказами избирателей. По мнению депутатов, на данный момент существует слишком долгая и забюрократизированная система выделения средств из резервного фонда администрации области на решение неотложных проблем граждан. «То, что нужно ускорять эти вещи, это очевидно», - согласился глава региона. Однако, как пояснили присутствующие на встрече вице-губернаторы, значительную часть времени помимо формальных процедур занимают проверочные мероприятия. Зато по итогам изучения специалистами администрации смет на выполнение, например, ремонтно-строительных работ, конечная стоимость в среднем снижается на 10%. А это существенная экономия бюджетных средств.
Алексей Островский призвал курирующих вице-губернаторов найти баланс между необходимостью оперативного решения вопросов о выделении средств и качественной проверкой всех документов специалистами.
Говоря о законотворческой работе, Губернатор поблагодарил председателя Смоленской областной Думы и руководителей политических партий за активное участие депутатского корпуса в разработке законопроектов. В настоящее время 60% законодательных инициатив исходит от региональной администрации, 40% - от парламента (ранее соотношение было 90% - от администрации к 10% - от парламента). «Депутаты стали более активны с точки зрения разработки законопроектов. Но я бы просил еще больше активизировать работу по вопросам социально-экономического развития нашего региона. Я бы хотел от вас – от политических партий, которые сформировали коалицию, - слышать предложения по развитию промышленности и сельского хозяйства», - обратился к участникам встречи Алексей Островский. Также Губернатор попросил партии поддержать инициативу региональной администрации о запрете на продажу и распространение на территории Смоленской области энергетических напитков. В настоящее время соответствующий законопроект готовится областной администрацией.
Особое внимание на встрече было уделено вопросам создания кадрового резерва Губернатора и перенесения опыта коалиционной администрации на местный уровень. Алексей Островский призвал партии активно предлагать кандидатуры своих представителей для работы в органах исполнительной власти муниципалитетов. «К сожалению, я не вижу активности со стороны партий. Только небольшая со стороны КПРФ. Валерий Венедиктович(Кузнецов), я Вам благодарен за это. Мы ждем людей всех возрастов, но в первую очередь, хотели бы получать предложения от партий по молодежи», - заявил глава региона.
Продолжая тему развития муниципалитетов, Алексей Островский обратился к лидерам политических партий с просьбой представить свои предложения по реформе местного самоуправления, в частности по укрупнению муниципальных образований: «Прошу представить ваше видение по работе, касающейся необходимости укрупнения поселений на территории Смоленской области. Мы не должны ни в коем случае грести всех под одну гребенку, здесь нужно очень внимательно смотреть, с учетом, в первую очередь, интересов жителей региона. Я бы просил все четыре партии высказать свои предложения по каждому муниципалитету, чтобы нам в администрации их учесть при принятии окончательного решения».
Глава региона подчеркнул, что реформа местного самоуправления предоставляет возможность перераспределения полномочий между муниципалитетами и субъектами Федерации (устанавливается региональными законами в соответствии с федеральным законом от 27 мая 2014 г. №136-ФЗ), а также изменения принципов формирования органов власти муниципальных образований. «Мы с вами в ближайшее время выйдем на принятие решений по изменению принципов формирования органов местного самоуправления», - рассказал Алексей Островский. Губернатор предположил, что тот принцип, который будет заложен в законопроекте, устроит все политические партии: «По крайней мере, федеральный закон нам дает разные возможности, и мы все это будем учитывать, в том числе исходя из принципа коалиционности, принятого в регионе».
Речь на встрече шла и о результатах прошедших в минувшие выходные муниципальных выборах. Лидеры региональных отделений партий отметили высокую прозрачность избирательного процесса. Однако, по словам Алексея Островского, партиям необходимо особенно ответственно подходить к выбору кандидатов. Совершенно неприемлемы ситуации, когда народный избранник имеет судимость.
Также по результатам выборов Алексей Островский обратился к лидеру регионального отделения КПРФ с предложением рекомендовать представителя партии на одну из руководящих должностей в Вяземскую районную администрацию. На выборах в этом муниципальном образовании коммунисты заняли второе место.
Поделиться своим видением результатов выборов, а также поднять другие вопросы смогли лидеры всех представленных на встрече партий.
Руководители «Единой России» и КПРФ – Игорь Ляхов и Валерий Кузнецов – затронули тему состояния воинских мемориалов и захоронений. Обустройство и приведение в порядок территорий, а также памятников, связанных с Великой Отечественной войной, не должны превращаться в единичные акции. Особенно актуально этот вопрос звучит в преддверии празднования 70-летия Великой Победы. В соответствии с законодательством, мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, осуществляют органы местного самоуправления, на территории которых они расположены. Однако у муниципалитетов денежных средств на эти цели не хватает. Председатель Смоленской областной Думы Игорь Ляхов попросил главу региона провести совещание депутатского корпуса и представителей профильных органов власти, чтобы совместными усилиями найти источники финансирования необходимых работ.
«Отрадно видеть, что вне зависимости от политических программ и платформ все мы одинаково готовимся к этой дате – к 70-летию Победы. Юридически это исключительно зона ответственности муниципальной власти. Однако, понимая сложности с бюджетом у муниципальных образований, в тех или иных случаях оказываем и будем оказывать финансовую помощь. Эту работу мы проводим совместно с муниципалитетами», - отметил Алексей Островский.
Также Игорь Ляхов посетовал на неудовлетворительное состояние в ряде муниципальных образованиях общественных бань, которые требуют серьезного ремонта. «Это полномочия муниципалитетов. Здесь мы также в каких-то случаях оказываем им помощь. Отдельная программа сейчас не предусмотрена. Об этом можно говорить, формируя бюджет, но в реальности для этих целей нет источников дохода», - прокомментировал Губернатор. В ответ председатель Смоленской областной Думы предложил рассмотреть возможность вывода общественных бань из структуры муниципального жилищного комплекса и формирования на их базе частных организаций. При этом, по словам Игоря Ляхова, необходимо сохранить и доступность бань для малообеспеченных слоев населения: одна часть учреждения должна остаться социальной, а другая стать коммерческой. Алексей Островский поручил создать рабочую группу, которая займется изучением данной проблемы. «Универсального решения здесь не будет. Но то, что в этом направлении нужно двигаться, и что «Единая Россия» справедливо поднимает этот вопрос, - это очевидно», - добавил глава региона.
Взявший слово лидер регионального отделения коммунистической партии Валерий Кузнецов поблагодарил Алексея Островского за проводимую в регионе кадровую политику, в частности, за то, что в Шумячском районе заместителем по социальным вопросам назначен молодой представитель КПРФ. «Мы совместно взяли ответственность за регион. Я благодарен КПРФ, что она поддерживает администрацию, я благодарен КПРФ за то, что она дает кадровые предложения. Я как глава субъекта заинтересован в том, чтобы жители региона видели, что власть максимально учитывает их настроения», – сказал в ответ Алексей Островский.
В завершение своего выступления Валерий Кузнецов заметил, что у КПРФ нет существенных претензий к прошедшему выборному процессу на территории субъекта.
Руководитель регионального отделения ЛДПР Сергей Леонов обозначил на встрече проблемы, которые касаются реализации материнского капитала, а также поддержки сельского хозяйства Смоленщины.
По словам Сергея Леонова, от граждан поступают обращения по вопросу невозможности использования областного материнского капитала на реконструкцию, либо компенсацию затрат на реконструкцию частных жилых домов с количеством квартир более одной.
Руководитель регионального отделения ЛДПР предложил внести соответствующие изменения в областное законодательство, также добавив в него возможность реализовывать материнский капитал на газо- и водоснабжение. Если предложение по использованию денежных средств на реконструкцию домов получило безусловную поддержку со стороны главы региона, то, как отметил Губернатор, направление маткапитала на газо- и водоснабжение связано с определенными трудностями. Заместитель Губернатора Ольга Окунева пояснила, что решения по соответствующему направлению использования федерального маткапитала прорабатывались на федеральном уровне еще с начала года. Но проекты законов были отклонены. Сейчас областные власти прикладывают все усилия для решения этого вопроса на региональном уровне.
В сфере поддержки сельского хозяйства Сергей Леонов внес предложение по разработке областной программы субсидирования строительства убойных цехов. Эти цеха являются необходимыми по ветеринарным требованиям, однако многие фермеры не имеют финансовых возможностей для реализации убоя на территории своих хозяйств. «Проведите с начальником департамента по сельскому хозяйству Татьяной Ивановной Рыбченко встречу по этому вопросу, а впоследствии нужно провести под председательством Михаила Юрьевича Питкевича рабочее совещание с приглашением всех заинтересованных сторон и попытаться найти по тем или иным муниципалитетам решения», - прокомментировал Алексей Островский.
Руководитель фракции «Российская партия пенсионеров за справедливость» в Смоленской областной Думе Сергей Карпов обратил внимание участников встречи на вопрос организации и благоустройства мест уличной торговли в регионе, в первую очередь для реализации продукции, выращенной на приусадебных участках. Это актуально в связи с достаточно низким уровнем доходов пенсионеров, кроме того, потребитель получает натуральные продукты.
«По муниципалитетам эту работу нужно вести. Рекомендуйте представителя от партии, он будет назначен в соответствующее структурное подразделение и совместно с муниципальными властями займется работой», - предложил глава региона.
Еще одним вопросом, который интересовал Сергея Карпова, стало качество медицинского обслуживания в районах области и обеспечение лекарственными средствами на селе. По его словам, жители муниципальных образований часто жалуются на длинные очереди к врачам и на сдачу анализов, отсутствие некоторых наименований льготных лекарств в аптеках. Особенно много жалоб поступает от сельского населения.
«Хотел бы привести цифру, которая не может не радовать. У нас количество отложенных рецептов на сегодняшний день составляет 0,09%, что ничтожно мало, то есть, у нас нет проблемы с обеспечением лекарственными средствами по рецептам. При этом, когда подобный вопрос возникает, в большинстве случаев он решается в течение пяти дней. Что касается в целом проблемы медицинского обслуживания в районах, которую вы подняли - она нам известна и, к сожалению, в меньшей степени зависит от региональных решений», - ответил Алексей Островский, попросив Сергея Карпова представить информацию о том, где, судя по обращениям граждан, в регионе наиболее остро стоит проблема с оказанием медицинской помощи. Исходя из полученных данных, Департамент Смоленской области по здравоохранению уделит этим населенным пунктам особое внимание.
